医疗废物污染处置的应急预案.docxVIP

医疗废物污染处置的应急预案

为有效应对医疗废物污染事件，最大限度降低对公众健康、生态环境及社会秩序的影响，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规，结合实际工作需求，制定本预案。本预案适用于各级各类医疗卫生机构（含基层医疗机构、疾控中心、医学检验实验室等）、医疗废物集中处置单位在医疗废物分类收集、暂存、转运、处置过程中，因管理疏漏、设备故障、人为破坏或自然灾害等原因，导致医疗废物（含感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性废物）散落、泄漏、流失或非法转移，造成环境污染或人员暴露风险的应急处置工作。

一、工作原则与目标

坚持“预防为主、快速响应、科学处置、全程管控”原则。以保障公众健康和生态环境安全为核心目标，通过建立分级响应机制、明确责任主体、规范处置流程，实现医疗废物污染事件的早发现、早报告、早控制，最大限度减少污染物扩散范围，降低二次污染风险，确保事件处置符合环境保护、卫生防疫及职业安全要求。

二、组织体系与职责分工

（一）应急指挥机构

成立医疗废物污染处置应急指挥部（以下简称“指挥部”），由卫生健康、生态环境、应急管理、交通运输、市场监管等部门负责人组成，统筹事件处置全局。指挥部设总指挥1名（由卫生健康部门主要负责人担任），副总指挥2名（分别由生态环境、应急管理部门负责人担任），负责决策部署、资源调配及跨部门协调。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组：由卫生健康部门牵头，成员包括相关部门联络员。负责事件信息汇总、指令传达、会议组织及档案管理；协调各工作组工作进度，对接上级部门及公众沟通。

2.现场处置组：由生态环境部门联合应急管理部门组建，成员包括医疗废物处置专家、环境工程技术人员、专业清运队伍。负责污染现场的隔离管控、医疗废物的安全收集与暂存、受污染区域的消毒消杀，监督医疗废物转运至合规处置单位，确保处置过程符合《医疗废物集中处置技术规范》要求。

3.环境监测组：由生态环境监测站牵头，联合第三方检测机构。负责对污染区域周边大气（重点监测病原微生物气溶胶、挥发性有机物）、地表水（重点监测COD、BOD、病原体）、土壤（重点监测重金属、持久性有机污染物）及地下水进行实时采样监测，评估污染扩散范围及程度，为处置决策提供数据支持。

4.医疗救治组：由卫生健康部门协调辖区内定点医院组成。负责对暴露人员（包括现场工作人员、周边居民）进行健康筛查，对感染或受伤人员实施紧急救治，开展流行病学调查，阻断病原传播链。

5.后勤保障组：由应急管理部门牵头，联合财政、交通运输部门。负责保障应急物资（防护装备、消毒药剂、专用收集容器、转运车辆等）的储备与调配，协调应急车辆通行保障，落实处置资金及时拨付。

6.信息宣传组：由宣传部门联合卫生健康、生态环境部门组成。负责统一发布事件信息，回应公众关切，普及医疗废物污染防护知识，避免不实信息传播引发社会恐慌。

三、监测预警与信息报告

（一）监测体系建设

1.重点监测对象：医疗卫生机构医疗废物暂存点（需安装视频监控、温湿度传感器、异味监测设备）、转运车辆（需配备GPS定位、载重监测、防泄漏报警装置）、集中处置设施（需实时监测废气、废水排放指标及焚烧炉运行参数）。

2.监测指标：生物性指标（如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、冠状病毒等病原微生物）、化学性指标（如甲醛、戊二醛、重金属）、物理性指标（如pH值、温度、湿度）。

3.监测频率：日常监测中，暂存点每日巡查2次，转运车辆全程监控，处置设施在线监测数据实时上传；疫情期间或极端天气（如暴雨、台风）时，加密至每小时1次巡查，增加病原微生物专项检测。

（二）预警分级与响应

根据监测数据及风险评估结果，将预警分为四级（由低到高为蓝色、黄色、橙色、红色）：

-蓝色预警（Ⅲ级）：发现暂存点包装破损但未泄漏，或转运车辆轻微颠簸导致少量废物散落（≤5kg），未造成环境暴露。责任单位应立即自行处置，2小时内向属地卫生健康、生态环境部门报备。

-黄色预警（Ⅱ级）：医疗废物泄漏量5-20kg，或散落至非封闭区域（如道路、河道），可能污染土壤或水体。属地指挥部启动Ⅲ级响应，现场处置组2小时内抵达现场，开展初步控制。

-橙色预警（Ⅰ级）：泄漏量20-50kg，或涉及感染性废物（如手术病理组织、新冠核酸检测阳性样本），周边500米范围内存在居民聚集区或学校。指挥部启动Ⅱ级响应，副总指挥现场指挥，环境监测组同步开展布点监测。

-红色预警（特别重大）：泄漏量＞50kg，或污染事件导致人员感染（≥3人）、饮用水源地污染、处置设施故障导致医疗废物积压超48小时。指挥部启动Ⅰ级响应，总指挥现场指挥，协调省级专家