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关于开展“地下饭堂”问题专项整治工作自查报告

根据上级关于开展“地下饭堂”问题专项整治工作的统一部署，我单位高度重视，严格对照整治要求，围绕“全面排查、精准整治、长效管控”目标，成立专项工作组，制定《“地下饭堂”问题专项整治自查工作方案》，通过“拉网式普查+重点式抽查”“部门联动+群众监督”等方式，对辖区内可能存在的“地下饭堂”开展全覆盖自查。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织领导与动员部署。成立由分管副区长任组长，区市场监管局、住建局、消防救援大队、街道办主要负责人为成员的专项整治领导小组，下设综合协调、现场核查、数据汇总3个工作组，明确“街道属地排查、部门行业监管、联合执法整治”三级责任体系。召开专题动员会议2次，组织市场监管、社区网格员等相关人员开展业务培训3场，重点学习《食品安全法》《消防法》《无证无照经营查处办法》等法规，明确“地下饭堂”界定标准（未取得食品经营许可、隐蔽性经营、面向不特定对象提供餐饮服务的场所）及排查重点（居民楼底层、企业闲置仓库、商业综合体裙楼、城乡结合部出租屋等区域）。

（二）排查方式与覆盖范围。采取“四步排查法”：一是社区网格初筛，组织12个街道156名网格员对辖区内2000余栋居民楼、32个产业园区、58处商业综合体开展“扫楼式”排查，重点登记群众反映“油烟异味大”“人员流动频繁”的场所；二是部门数据比对，市场监管局调取近3年未注册餐饮主体的经营场所信息，消防救援大队梳理近1年火灾隐患投诉记录，住建部门提供违规改变房屋用途备案数据，交叉比对锁定重点可疑点位47处；三是现场核查确认，由市场监管、消防、街道组成联合检查组，对可疑点位逐一上门核查，通过查看经营设备（是否有灶台、餐具、冷藏柜）、询问周边居民（是否提供有偿餐饮服务）、检查收支记录（是否存在收款二维码、转账记录）等方式确认经营性质；四是群众线索征集，开通专项举报热线，在社区公告栏、微信公众号发布《关于征集“地下饭堂”线索的通告》，明确举报奖励标准（核实后奖励200-500元），累计收到有效线索19条，其中12条转化为核查重点。

截至目前，本次自查共覆盖辖区12个街道、68个社区，排查重点区域23处，发现“地下饭堂”17家（其中居民楼内8家、产业园区配套用房5家、城乡结合部出租屋4家），涉及日均就餐人数50-200人不等，服务对象主要为周边务工人员、学生及企业员工。

二、存在的主要问题

（一）场所隐蔽性强，监管发现难度大。17家“地下饭堂”均未悬挂明显招牌，多以“家庭厨房”“员工内部食堂”名义掩饰，实际通过微信朋友圈、外卖平台“私单”、熟人介绍等方式招揽顾客。例如，XX街道XX小区3栋102室经营者王某，在业主群发“家常菜配送”广告，每日接单30-40份，通过美团“跑腿”配送，仅从外部观察难以发现经营行为；XX产业园区2号楼负一层“XX员工食堂”，名义上服务园区企业员工，实际通过中介对外售卖餐券，吸引周边工地工人就餐，日均客流量超150人。

（二）经营资质普遍缺失，法律意识淡薄。17家“地下饭堂”中，仅2家取得《食品经营许可证》（均为超范围经营，原许可为“预包装食品销售”），其余15家均未办理相关证照；12家未进行工商注册登记，5家虽注册为“食品贸易公司”，但实际从事餐饮加工。经营者多为下岗职工、外来务工人员，对“需取得食品经营许可”“加工场所需符合卫生标准”等规定了解不足。例如，XX社区出租屋内“李姐小厨”经营者李某（52岁，初中文化）表示“以为在家做饭卖不违法”，未意识到需办理《食品经营许可证》及《公共场所卫生许可证》。

（三）食品安全隐患突出，卫生条件不达标。现场检查发现，17家“地下饭堂”均存在不同程度的食品安全问题：8家加工场所与居住区域未分离（如在卧室炒菜、客厅存放食材），5家操作间面积不足5平方米（低于《餐饮服务食品安全操作规范》最小10平方米要求）；12家未设置专用清洗消毒设施（使用普通水池清洗餐具），7家餐具未按规定消毒（现场检测大肠菌群超标）；15家未建立食品原料采购台账（无法提供肉类、蔬菜的进货凭证），其中3家使用来源不明的冷冻肉（经抽样检测，1批次鸡肉检出兽药残留）；9家食品储存不符合要求（生熟混放、食材超保质期），例如XX路“老张快餐”操作台上发现已过期3天的酱油，冰箱内存放的隔夜米饭有明显酸腐味。

（四）消防与安全隐患严重，威胁公共安全。17家“地下饭堂”中，13家位于居民楼内或合用建筑（居住与经营混合），9家消防通道被杂物堵塞（如堆放纸箱、液化气罐），7家未配置灭火器（或灭火器过期），5家电气线路私拉乱接（电线裸露、超负荷用电），3家使用不合格燃气设备（连接软管老化、无熄火保护装置）。XX街道XX小区5栋101室“早餐店”，操作间与卧室仅用布帘分隔，煤气罐与燃气灶距离不足1米，电线沿