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关于开展公文抄袭问题自查自纠报告

为全面贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及上级关于规范公文管理的相关要求，切实提升公文制发质量，强化文风建设，我单位于2023年X月X日至X月X日，针对近三年（2020-2023年）制发的X类X份公文（含正式文件、请示报告、会议纪要、情况说明等）开展了全覆盖、多维度的抄袭问题专项自查自纠工作。本次自查以“查问题、剖根源、促整改、建机制”为目标，通过人工核查与技术比对相结合、部门自查与交叉互查相补充的方式，系统梳理了公文制发过程中存在的抄袭问题，深入剖析了问题成因，制定了针对性整改措施，现将具体情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织保障到位。成立由办公室牵头，纪检、人事、业务骨干组成的专项工作组（共X人），明确组长负责制，制定《公文抄袭问题自查自纠工作方案》，细化“动员部署—全面自查—重点复核—整改落实”四阶段任务清单，划定自查范围（2020年1月1日至2023年6月30日制发的所有正式公文及内部流转的重要文稿）、界定抄袭标准（包括直接复制未标注来源、核心内容高度雷同、数据结论照搬未验证、框架结构机械模仿等四类情形），并于X月X日召开专题动员会议，组织全体参与人员学习《著作权法》《党政机关公文格式》等法规文件，统一思想认识与操作标准。

（二）技术支撑有力。依托单位OA系统内置的“公文智能审核模块”（含文本相似度检测功能），结合第三方专业查重工具（经合规性审查备案的“XX文档检测系统”），对X份公文进行首轮技术筛查，设置“重复率＞30%”为高风险阈值、“20%-30%”为中风险阈值、“10%-20%”为低风险阈值，生成《相似度检测报告》。同时，对技术筛查出的高、中风险文件，由工作组人工逐条比对原文与疑似来源（包括上级文件、历史档案、外单位公开材料、互联网资源等），重点核查“关键表述是否改动”“数据是否更新”“政策依据是否失效”等内容，确保定性准确。

（三）覆盖范围全面。自查对象涵盖党委、行政、业务三大类公文，具体包括：党委类（党组会议纪要、党建工作方案、意识形态分析报告等X份）、行政类（请示、报告、通知、通报等X份）、业务类（专项工作总结、行业分析报告、考核评价意见等X份）。自查内容聚焦“内容抄袭”“数据抄袭”“观点抄袭”“格式抄袭”四个维度，其中“内容抄袭”重点核查正文主体部分是否存在整段复制未修改；“数据抄袭”重点核查统计数据、案例描述是否直接引用未标注来源或未核实最新情况；“观点抄袭”重点核查对策建议、结论性表述是否照搬外单位经验未结合本单位实际；“格式抄袭”重点核查版头、发文字号、主送机关、附件标注等是否机械套用历史模板未调整适配。

二、自查发现的主要问题

通过技术筛查与人工复核，共发现存在不同程度抄袭问题的公文X份，占自查总数的X%（其中高风险文件X份、中风险X份、低风险X份），具体问题表现如下：

（一）内容抄袭现象较为突出。X份文件存在直接复制上级文件或外单位材料未作实质性修改的问题，占问题总数的X%。例如：2022年X月制发的《关于推进乡村振兴工作的实施意见》（文号：XX〔2022〕X号）中，“工作目标”“主要任务”两部分与2021年省农业农村厅印发的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（文号：XX农发〔2021〕X号）对应章节重复率达X%，仅将“省级”“县域”等表述替换为“县级”“乡镇”，未结合本地区农业产业特色（如XX镇特色水果种植、XX村乡村旅游项目）补充具体措施；2023年X月《关于开展安全生产大检查的通知》（文号：XX安委〔2023〕X号）中，“检查内容”部分直接复制2020年市应急管理局同类通知内容，未纳入2021年新修订的《安全生产法》及2022年省、市关于燃气安全、电动自行车充电安全的新增要求，导致检查标准滞后。

（二）数据抄袭问题暗藏风险。X份文件存在数据直接引用未核实或未标注来源的问题，占问题总数的X%。例如：2022年X月《XX镇2021年度经济运行分析报告》中，“规上工业总产值”“固定资产投资完成额”等数据与县统计局同期发布的《XX县2021年国民经济和社会发展统计公报》完全一致，但未标注数据来源；经核实，县统计局于2022年X月对部分数据进行了修正（如规上工业总产值调减X万元），而该报告未同步更新，导致后续制定2022年经济目标时参考了错误数据。另2023年X月《关于XX河流域生态治理成效的汇报》中，“河道清淤长度”“沿岸植被恢复面积”等数据直接复制2021年项目验收报告内容，未实地复核2022年因洪水冲刷导致的部分河段淤积反弹情况（实际清淤有效长度减少X公里），造成数据失真。

（三）观点抄袭导致对策空泛。X份文件存在对策建议照搬外单位经验未结合实际的问题，占问题总数的X%。例如：2022年X月《关于优化营商环境的工作方案》中