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基金会管理条例

第一条本条例所称基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例规定成立的非营利性法人。基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。

第二条基金会开展活动，应当遵守法律、法规、规章和章程的规定，不得危害国家安全、损害社会公共利益和其他组织、个人的合法权益，不得违背社会公德。基金会应当坚持公益属性，所有财产和收入必须全部用于章程规定的公益目的，任何组织和个人不得私分、侵占、挪用。

第三条设立基金会，应当具备下列条件：

（一）为特定的公益目的而设立；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）能够独立承担民事责任。

第四条基金会的名称应当符合以下要求：

（一）符合《企业名称登记管理规定》和《社会团体名称管理规定》的一般原则；

（二）公募基金会的名称可以使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样，非公募基金会的名称不得使用上述字样；

（三）名称应当反映公益活动的业务范围，不得使用容易引起公众误解的模糊表述；

（四）不得与已登记的基金会、社会团体、民办非企业单位的名称重复。

第五条申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）申请书；

（二）章程草案；

（三）验资证明和住所证明；

（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（五）业务主管单位同意设立的文件（仅限于需要业务主管单位的基金会）。

第六条基金会章程应当载明下列事项：

（一）名称及住所；

（二）设立宗旨和公益活动的业务范围；

（三）原始基金数额；

（四）理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；

（五）法定代表人的职责；

（六）监事的职责、资格、产生程序和任期；

（七）财务会计制度、财产管理和使用制度；

（八）基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理；

（九）章程的修改程序。

第七条登记管理机关应当自收到全部有效申请文件之日起60日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

（一）申请材料虚假或者不符合法定形式；

（二）宗旨、业务范围不符合本条例第二条规定；

（三）原始基金未达到法定标准；

（四）拟任负责人、理事存在本条例第二十条规定的禁止情形；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

第八条基金会设理事会，作为决策机构。理事会成员为5人至25人，每届任期不超过5年，任期届满可以连选连任。理事应当符合下列条件：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）遵守法律、法规和社会公德，无违法犯罪记录；

（三）熟悉基金会业务领域，具备相应专业知识或管理经验；

（四）承诺履行理事义务，维护基金会公益属性。

第九条理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立、变更或终止分支机构、代表机构；

（七）决定聘任或解聘财务负责人；

（八）决定基金会的分立、合并或终止；

（九）章程规定的其他职权。

第十条理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开2次，临时会议由理事长、1/3以上理事或监事会提议召开。召开理事会会议，应当于会议召开10日前将会议时间、地点、议题等通知全体理事。理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，决议须经出席理事过半数通过方为有效；但下列重要事项的决议，须经出席理事2/3以上通过：

（一）章程的修改；

（二）选举或罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并；

（五）其他可能影响基金会公益属性或重大财产变动的事项。

第十一条基金会设监事。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事不得由理事、秘书长及财务负责人兼任。监事行使下列职权：

（一）检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；

（二）对理事、负责人执行基金会职务的行为进行监督，对违反法律、法规、章程或基金会利益的行为提出纠正建议；