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桂林市事业单位职级并行实施方案

为深化事业单位人事制度改革，健全完善事业单位工作人员激励保障机制，根据《事业单位人事管理条例》《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》（中办发〔2021〕29号）及《广西壮族自治区事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施办法（试行）》（桂办发〔2022〕15号）等文件精神，结合桂林市事业单位实际，现就全市事业单位管理岗位职员等级晋升工作制定本实施方案。

一、适用范围与职级设置

（一）适用范围。本方案适用于桂林市行政区域内经机构编制部门批准设立，执行事业单位岗位设置管理的公益一类、公益二类事业单位（含市、县、乡三级，以下简称“事业单位”）中，已聘用到管理岗位且未列入参照公务员法管理范围的工作人员（以下简称“管理人员”）。

参照公务员法管理的事业单位、生产经营类事业单位（含已转企改制的原事业单位），以及事业单位中已聘用到专业技术岗位、工勤技能岗位的人员，不纳入本方案实施范围。

（二）职级序列。事业单位管理岗位职员等级设置为十级，从高到低依次为：一级职员、二级职员、三级职员、四级职员、五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员、十级职员。其中：

一级至四级职员一般对应原县处级以上管理岗位，五级、六级职员对应原乡科级管理岗位，七级、八级职员对应原科员级管理岗位，九级、十级职员对应原办事员级管理岗位。具体对应关系按国家和自治区有关规定执行。

（三）职数核定。职员等级职数按照事业单位的机构规格、编制数量、职责任务和工作需要，实行总量控制、动态管理。具体标准如下：

1.市级事业单位：

-正厅级事业单位，一级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，二级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；三级、四级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的25%。

-副厅级事业单位，二级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，三级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；四级、五级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的25%。

-正处级事业单位，三级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，四级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；五级、六级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的30%。

-副处级事业单位，四级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，五级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；六级、七级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的30%。

2.县级事业单位：

-正科级事业单位，五级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，六级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；七级、八级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的35%。

-副科级事业单位，六级职员职数不超过单位领导班子职数的10%，七级职员职数不超过单位领导班子职数的20%；八级、九级职员职数分别不超过单位相应层级管理岗位编制数的35%。

3.乡（镇）级事业单位：

九级、十级职员职数分别不超过单位管理岗位编制数的40%；八级职员职数不超过单位管理岗位编制数的25%，七级职员职数不超过单位管理岗位编制数的15%。

职数计算以机构编制部门核定的管理岗位编制数为基数，职数使用情况需在本单位范围内公示，接受职工监督。

二、晋升基本条件与资格

管理人员晋升职员等级，须同时具备以下基本条件和资格：

（一）基本条件

1.政治素质过硬。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.业务能力突出。熟悉事业单位管理规律和行业特点，具备胜任更高职级岗位的专业知识、组织协调和执行落实能力，能够有效推动本单位业务发展和重点任务落实（如服务桂林国际旅游胜地建设、乡村振兴、生态保护等市级战略任务）。

3.工作作风扎实。坚持实事求是，认真履职尽责，勇于担当作为，反对形式主义、官僚主义；密切联系群众，热心服务基层，在干部群众中享有良好口碑。

4.廉洁自律严格。严格遵守廉洁从政各项规定，落实中央八项规定及其实施细则精神，无违规违纪违法行为，近3年未受到党纪政务处分或组织处理。

（二）基本资格

1.晋升十级职员：须为新招聘的管理人员，试用期满考核合格。

2.晋升九级职员：须任十级职员满2年以上，近3年年度考核结果均为合格以上等次（其中至少1次为优秀等次）。

3.晋升八级职员：须任九级职员满3年以上，近3年年度考核结果均为合格以上等次（其中至少2次为优秀等次），且具备大专以上学历（艰苦边远地区可放宽至高中、中专学历）。

4.晋升七级职员：须任八级职员满4年以上，近3年年度考核结果均为合格以上等次（其