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关于推动职业教育高质量发展的实施方案

推动职业教育高质量发展是服务国家战略需求、支撑产业转型升级、促进就业创业的重要举措，是构建现代职业教育体系的核心任务。为全面贯彻党的二十大精神，落实《国家职业教育改革实施方案》《职业教育法》等文件要求，结合区域经济社会发展实际，现就推动职业教育高质量发展制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持立德树人、德技并修，以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，聚焦产业需求与技术变革，深化产教融合、校企合作，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，着力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。坚持“产教融合、特色发展，德技并修、全面育人，需求导向、动态调整，系统推进、协同创新”基本原则，力争到2025年，职业教育与产业发展的匹配度显著提升，重点领域专业覆盖率达到85%以上，“双师型”教师占比超过60%，建成10个以上高水平专业化产教融合实训基地；到2030年，形成具有区域特色的现代职业教育体系，职业教育对产业升级的支撑能力进入全国第一方阵，培养的技术技能人才成为区域产业创新的重要力量。

二、主要任务与具体措施

（一）深化产教融合，强化校企协同育人

1.健全产教融合协同机制。建立由教育、发改、工信、人社等部门牵头，行业协会、重点企业参与的产教融合联席会议制度，定期发布产业人才需求目录，制定重点产业人才培养方案。推动规模以上企业普遍参与职业教育，引导企业通过“订单班”“现代学徒制”“企业新型学徒制”等模式与职业院校联合培养人才，力争到2025年，重点行业企业参与职业教育的比例达到80%以上，现代学徒制覆盖60%的专业点。支持龙头企业与职业院校共建产业学院，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等战略性新兴产业，建设5—8个特色产业学院，实现教学资源、生产设备、技术标准与企业需求的深度对接。

2.搭建产教融合平台载体。依托区域优势产业集群，组建行业产教融合共同体，由行业协会牵头，联合产业链核心企业、职业院校、科研机构等，共建技术研发中心、技能大师工作室、产品中试基地，推动技术技能积累与创新。在产业园区布局区域产教联合体，整合园区企业资源与职业院校教育资源，建设“校中厂”“厂中校”等实训基地，实现“园区即校区、企业即课堂”。到2025年，建成3—5个国家级产教融合型企业、10个省级产教融合型企业，培育2—3个全国性行业产教融合共同体。

3.完善产教融合激励政策。落实企业参与职业教育的税收优惠政策，对企业举办或参与举办职业教育的投入，按规定在计算应纳税所得额时扣除；对深度参与产教融合的企业，在用地指标、技改项目补贴、科技项目申报等方面给予优先支持。建立职业院校教师到企业实践的长效机制，明确教师企业实践的学时要求与考核标准，企业需为教师提供技术岗位并支付合理报酬；企业技术骨干、高技能人才到职业院校兼职授课的，可按规定纳入学校绩效工资分配体系。

（二）推进教育教学改革，提升人才培养质量

1.优化专业布局结构。建立专业动态调整机制，对接区域“十四五”产业规划，重点建设与产业链关键环节、价值链高端领域匹配的专业群。围绕传统产业改造升级，推动智能制造、绿色化工、现代纺织等专业群提质培优；围绕新兴产业发展，增设人工智能技术应用、工业机器人技术、新能源汽车技术等新兴专业；围绕现代服务业升级，加强电子商务、智慧物流、健康养老等专业建设。定期发布专业建设预警目录，对连续3年就业率低于60%、对口率低于50%的专业予以调减或撤销。

2.深化课程与教学改革。推进“岗课赛证”综合育人，将职业标准、行业规范、企业真实项目融入课程内容，开发基于工作过程的模块化课程体系。对接1+X证书制度，将证书培训内容有机嵌入专业课程，实现课证融通。推广项目式、案例式、情景式教学，建设一批虚拟仿真实训项目，利用5G、大数据、人工智能等技术打造智慧课堂，推动教学模式从“以教为中心”向“以学为中心”转变。鼓励职业院校与企业联合开发活页式、工作手册式教材，每两年评选一次优秀教材并推荐申报国家规划教材。

3.加强实践教学条件建设。按照“校际共享、产教共用”原则，建设高水平专业化实训基地，重点支持智能制造、新能源、生物医药等领域实训基地建设，配备与企业生产一线同步的设备设施。推动实训基地向企业开放，为企业提供员工培训、产品检测、技术研发等服务；向社会开放，开展职业技能鉴定、社区教育等公益活动。到2025年，重点专业实训设备原值达到生均2万元以上，实训开出率达到100%。

（三）加强师资队伍建设，打造“双师型”教师团队

1.完善“双师型”教师认定与考核。制定符合职业教育特点的教师职称评审标准，突出实践能力、教学业绩和