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基层工会考核办法

一、考核对象与周期

本办法适用于企业、机关、事业单位及其他社会组织中依法建立的基层工会委员会（含联合基层工会）。考核周期为自然年度，每年1月启动上一年度考核工作，3月底前完成结果评定。

二、考核内容与评分标准

考核总分100分，设“组织建设”“权益维护”“服务职工”“经费管理”“创新工作”5个一级指标，下设15个二级指标、40个具体评分项，实行量化打分制。

（一）组织建设（20分）

1.组织覆盖与会员管理（8分）

-工会组建规范：新成立单位自注册登记或批准设立之日起6个月内完成工会组建，未按时组建的每超1个月扣1分（最高扣3分）；联合基层工会覆盖单位数与实际管理单位数一致，每存在1家未纳入管理的单位扣0.5分（最高扣2分）。

-会员发展率：职工入会率达95%以上得3分，每降低1%扣0.5分（低于80%不得分）；流动职工、劳务派遣工入会率单独统计，未达85%的扣1分。

-会员档案管理：会员信息录入工会管理系统完整率达100%得2分，关键信息（姓名、岗位、联系方式）缺失率每超5%扣0.5分（最高扣2分）；档案更新及时，季度更新率低于90%的扣1分。

2.班子建设与制度执行（7分）

-工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会（以下简称“三委”）按程序选举产生，选举资料（会议记录、选票、结果公示）完整存档得2分；未设立女职工委员会或经审会的扣2分，未按差额选举产生委员的扣1分。

-工会主席（副主席）按规定配备，企业工会主席享受同级副职待遇，未落实待遇的扣1分；工会干部年度参加上级工会培训时间不少于24学时，未达标者每人次扣0.5分（最高扣2分）。

-会员（代表）大会制度执行：每年至少召开1次会员（代表）大会，未召开的扣2分；会议审议工会工作报告、经费收支报告，未审议的每项扣1分；代表提案办结率达90%以上得2分，每降低5%扣1分（低于70%不得分）。

3.基础台账与信息报送（5分）

-工会工作台账完整，包含会员名册、会议记录、活动方案、经费收支明细等，缺1类基础台账扣1分（最高扣3分）；台账更新滞后实际工作超1个月的扣1分。

-按要求向上级工会报送季度工作小结、年度总结及专项工作数据，迟报或漏报1次扣0.5分（最高扣2分）；重要事件（如职工群体性诉求、重大帮扶事项）24小时内未报送的扣1分。

（二）权益维护（25分）

1.劳动关系协调（8分）

-集体协商机制运行：与企业行政方签订集体合同、工资专项集体合同，未签订的每项扣2分；合同内容涵盖劳动报酬、工作时间、休息休假等核心条款，缺1类关键条款扣1分（最高扣2分）；集体合同履行情况向职工公示，未公示的扣1分。

-职工代表大会（职代会）制度：公有制企业每年至少召开2次职代会，非公有制企业每年至少召开1次，未召开的扣2分；职代会审议企业重大决策、涉及职工利益事项，未审议的每项扣1分（最高扣2分）；职代会决议落实率达85%以上得2分，每降低5%扣1分（低于70%不得分）。

2.劳动权益保障（9分）

-劳动合同监督：监督企业与职工依法签订劳动合同，签订率达100%得2分，每降低1%扣0.5分（低于90%不得分）；定期检查劳动合同履行情况，每季度至少1次，未开展的扣1分，无检查记录的扣0.5分。

-劳动争议调解：设立劳动争议调解委员会，未设立的扣2分；调解员持“劳动关系协调员”职业资格证上岗率达100%，未达标者每人次扣0.5分（最高扣1分）；年度受理劳动争议案件调解成功率达80%以上得3分，每降低5%扣1分（低于60%不得分）；重大争议事件未及时介入调解导致矛盾升级的扣2分。

3.安全生产参与（8分）

-安全监督网络：按规定设立工会劳动保护监督检查委员会，未设立的扣2分；车间（班组）工会劳动保护监督检查员配备率达100%，未达标者每缺1人扣0.5分（最高扣2分）。

-安全隐患排查：每季度至少组织1次职工代表参与的安全生产检查，未开展的扣2分；检查发现隐患整改跟踪率达100%，每存在1项未整改隐患扣1分（最高扣2分）；年度内发生因工会未履行监督职责导致的职工安全事故（重伤及以上），扣5分（直接影响考核等次）。

（三）服务职工（30分）

1.困难职工帮扶（8分）

-困难职工建档：建立困难职工动态档案，覆盖家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍、因病因灾致困等群体，建档准确率达100%得2分，漏报或错报1户扣0.5分（最高扣2分）；档案每季度更新1次，未更新的扣1分。

-帮扶措施落实：对建档困难职工实施“一户一策”帮扶，物质帮扶（