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一般重大事故隐患排查治理流程图

流程开始

重大事故隐患排查治理工作的起始阶段,需组建专门的排查治理团队。团队成员应涵盖安全管理、设备技术、生产工艺等相关领域的专业人员。团队组建后,由企业安全负责人或主要领导召开启动会议,明确本次重大事故隐患排查治理的目标、范围、时间节点以及各成员的职责分工。

1.数据与信息收集

这一阶段是后续排查工作的基础,需要全面、系统地收集各种相关数据和信息。

-法规标准收集:安排专人负责,收集国家、地方和行业与企业生产经营活动相关的安全法规、标准以及规范性文件。详细整理出这些法规标准中对企业安全要求的关键条款,并分类整理成文件清单,为后续排查提供清晰的参考依据。

-企业资料整理:对企业的各类安全资料进行全面梳理。包括安全管理制度、操作规程、设备档案、维护记录、人员培训资料等。对现有的安全管理制度和操作规程,检查其是否符合最新法规标准要求,是否存在与实际生产脱节的情况;在设备档案和维护记录方面,查看设备的购置时间、性能参数、运行状况、维修历史等信息,为识别设备可能存在的隐患提供详细的数据支持。

-外部信息调研:关注同行业的生产安全状况,通过行业协会、媒体报道、专业论坛等渠道,收集同类型企业发生的重大事故案例和隐患排查治理经验。对这些案例进行深入分析,找出可能存在于本企业的相似风险点和隐患根源。同时,了解国家和地方对本行业的最新安全政策导向和监管要求,确保企业的排查治理工作紧跟政策步伐。

2.制定排查计划

基于收集到的数据和信息,制定科学、合理、可操作性强的排查计划。

-确定排查范围:根据企业的生产流程和设施布局,明确排查的具体区域和涉及的设备、工艺、作业活动等。对于生产型企业,排查范围可能包括车间、仓库、配电室、锅炉房等场所,以及生产线上的各类设备和附属设施;对于建筑施工企业,排查范围则涵盖施工现场的各个区域,包括基础工程、主体结构、脚手架、临时用电等。

-选择排查方法:综合运用多种排查方法,以确保隐患排查的全面性和准确性。常用的排查方法包括安全检查表法、隐患排查矩阵法、实地检查法、工艺流程图分析法等。对于电气系统的排查,可以使用安全检查表,按照电气安全标准逐项检查设备和线路的安装、运行情况;对于复杂的生产工艺,可以采用工艺流程图分析法,分析工艺参数的控制和可能出现的异常情况。

-安排排查时间:根据企业的生产计划和实际情况,合理安排排查时间。对于连续生产的企业,可以选择在设备检修期间或生产淡季进行全面排查,避免对正常生产造成较大影响;对于阶段性生产的企业,可在每个生产阶段结束后进行专项排查。同时,制定详细的时间进度表,明确每个阶段的开始和结束时间,确保排查工作按计划有序进行。

3.隐患排查实施

按照制定好的排查计划,全面开展重大事故隐患排查工作。

-现场排查:排查人员深入企业的各个生产现场,按照预先确定的排查范围和方法进行实地检查。在检查过程中,仔细观察设备的运行状态、工艺参数的控制情况、作业人员的操作行为等。对于发现的问题,及时做好记录,包括问题的描述、发现位置、可能产生的后果等信息,并拍摄相关的照片或视频作为证据。例如,在检查化工企业的反应釜时,要检查温度、压力、液位等参数是否在正常范围内,设备的密封情况是否良好,有无泄漏现象等。

-资料审查:对企业的各类安全资料进行详细审查,检查资料的完整性、准确性和合规性。重点审查安全管理制度的执行情况、设备维护记录的真实性、人员培训档案的有效性等。例如,查看企业的动火作业审批记录,检查是否严格按照规定的程序进行审批,作业人员是否具备相应的资质等。

-人员访谈:与企业的管理人员、一线员工进行沟通交流,了解他们对安全工作的认识和看法,以及在实际工作中遇到的安全问题。通过人员访谈,可以发现一些隐藏在日常工作中的安全隐患和管理漏洞。例如,与一线操作人员交流,了解他们在操作过程中是否遇到过设备异常情况,是否存在安全防护设施不完善等问题。

4.隐患初步判定

在排查结束后,对发现的问题进行初步判定,确定是否为重大事故隐患。

-依据法规标准判定:对照国家和地方的安全法规、标准以及相关的行业规范,对发现的问题进行逐一分析。如果问题符合重大事故隐患的判定标准,则初步认定为重大事故隐患。例如,根据《危险化学品重大事故隐患判定标准》,对于危险化学品企业,如果储存危险化学品的仓库与周边建筑物的安全距离不符合要求,应初步判定为重大事故隐患。

-组织专家评估:对于一些难以直接判定的问题,组织相关领域的专家进行评估。专家可以通过现场勘查、资料分析和技术论证等方式,对问题的严重程度和可能造成的后果进行评估。根据专家的评估意见,确定是否为重大事故隐患。例如,对于一些新出现的工艺或设备问题,企业内部可能缺乏相关的判断经验,此时

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