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事故责任奖惩追究制度

第一章总则

1.1为把“零死亡、零伤害、零污染”从口号变成可测量、可验证、可持续的管理结果，公司建立覆盖全员、全过程、全要素的。制度以“事实—责任—代价—改进”四环闭合为逻辑主线，以“让安全成为最高绩效”为价值导向，任何个人、团队、供应商、临时作业人员均须无条件遵守。

1.2制度遵循“四不放过”升级原则：原因未查清不放过、责任人未受教育不放过、整改措施未验证有效不放过、同类隐患未同步排查不放过；同时引入“三必升”机制：凡触及红线必升级处理、凡重复缺陷必升级考核、凡瞒报谎报必升级追责。

1.3公司设立独立的安全监察院，直接向董事会汇报，与生产系统完全分离，拥有现场叫停权、经济处罚权、职务罢免权、刑事移交权；任何部门不得干涉其调查、取证、定性、处罚流程。

第二章事故分级与责任划分

2.1事故分级

2.1.1轻微事故：直接经济损失≤5万元，无人员重伤，无媒体曝光，无政府处罚。

2.1.2一般事故：5万元＜直接经济损失≤50万元，或1—2人轻伤，或受到街道级政府通报。

2.1.3较大事故：50万元＜直接经济损失≤200万元，或1人重伤，或3人以上轻伤，或受到区县级政府处罚。

2.1.4重大事故：直接经济损失＞200万元，或1人死亡，或3人以上重伤，或受到地市级政府处罚、媒体负面舆情。

2.1.5特别重大事故：一次死亡≥3人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元，或受到省级以上政府挂牌督办。

2.2责任主体

2.2.1直接责任人：指违反标准作业程序、违章指挥、违章操作、擅自拆除安全设施的具体行为者。

2.2.2管理责任人：指对直接责任人负有指挥、监督、培训、资源保障职责的班组长、车间主任、专业工程师、项目主管。

2.2.3领导责任人：指对管理责任人负有绩效考核、人事任免、预算审批、制度审批权限的部门经理、中心总监、副总经理、总经理。

2.2.4系统责任人：指对技术方案、工艺路线、设备选型、供应商准入、变更审批负有专业决策权限的首席技术官、首席生产官、设备总监、采购总监。

2.2.5外部相关方：指在公司区域内开展施工、检维修、物流、保洁、餐饮等活动的承包商、供应商、临时作业人员；其责任划分比照内部员工执行，处罚金额按合同总额1—5倍追加。

第三章责任认定程序

3.1即时响应

3.1.1事故发生后，现场最高职务人员必须在5分钟内启动应急预案，30分钟内完成首次信息报送；超过时限视为瞒报。

3.1.2安全监察院值班员接报后2小时内抵达现场，同步封存监控、DCS数据、操作记录、检维修日志、化学品流转台账；任何个人不得擅自清理、复位、删除。

3.2调查取证

3.2.1调查组由安全监察院、工会、纪检、技术、设备、工艺、电仪、人力资源、财务等多专业组成，人数不少于7人，独立抽签产生，回避利益相关方。

3.2.2采用“5Why+FTA+Bow-tie”组合分析法，72小时内完成初步原因报告，7日内完成最终报告；报告须包含事件还原、因果链、管理缺陷、技术缺陷、文化缺陷、同类隐患清单、整改建议、责任清单。

3.3责任听证

3.3.1被认定责任人可在收到报告3个工作日内申请听证，由董事会安全专业委员会组织公开听证，全程录像并存档5年。

3.3.2听证结论分为“维持”“减轻”“加重”三档；若发现新证据，可退回补充调查，补充调查时限不超过5日。

3.4结果生效

3.4.1责任认定书经总经理签发后生效，同步抄送人力资源部、财务部、法务部、工会；生效后2日内完成处罚执行。

3.4.2责任认定书同步录入“安全信用区块链”，永久可追溯，不可篡改，作为晋升、评优、股权激励、贷款授信、供应商准入的核心依据。

第四章处罚标准

4.1经济处罚

4.1.1轻微事故：直接责任人扣当月绩效30%，管理责任人扣20%，领导责任人扣10%；重复性轻微事故，处罚翻倍。

4.1.2一般事故：直接责任人扣当年绩效50%，并降薪1级6个月；管理责任人扣40%，领导责任人扣30%；系统责任人扣20%。

4.1.3较大事故：直接责任人扣当年全部绩效，赔偿公司直接损失5%，上限20万元；管理责任人扣全年绩效并降薪2级；领导责任人扣全年绩效60%，取消当年股权激励；系统责任人扣50%。

4.1.4重大事故：直接责任人解除劳动合同，赔偿公司直接损失10%，上限50万元；管理责