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学校食堂食品中毒事故责任追究制度

第一章总则

第一条为最大限度降低学校食堂食品中毒事故发生率，保障在校师生生命健康，依据《食品安全法》《教育法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《突发公共卫生事件应急条例》等上位法，结合本校实际，制定本制度。

第二条本制度所称“食品中毒事故”系指因食堂提供的食品受到生物性、化学性、物理性污染，导致在校人员出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻、发热、脱水、神经系统症状等急性健康损害，且经县级以上疾控中心或具有资质的第三方机构确认的事件。

第三条本制度适用于本校范围内所有食堂档口、中央厨房、配餐中心、教工餐厅、民族餐厅、临时供餐点、校内超市及自动售货机，以及为学校提供食材、半成品、成品的校外企业、个体户、合作社、农户。

第四条责任追究坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、公开透明”二十四字原则，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁采购谁负责、谁加工谁负责、谁留样谁负责、谁签字谁负责”的终身追溯机制。

第二章组织架构与职责

第五条学校成立“食品中毒事故责任追究委员会”（以下简称“追责委”），由党委书记、校长任双主任，分管后勤、学生、安全、纪检、财务、法务的副职任副主任，成员包括后勤处、保卫处、学生处、校医院、财务处、审计处、法律顾问、家委会代表、学生会代表、膳食委员会代表、第三方食品安全专家。

第六条追责委下设办公室（挂靠后勤处），负责日常线索受理、证据固定、台账管理、文书送达、结果公示、档案封存；下设技术组（由校医院、疾控中心、第三方实验室组成）、法务组（由学校法律顾问、纪检、审计组成）、舆情组（由宣传部、信息中心、学生媒体组成）。

第七条各二级学院、职能部门、年级组、班级、宿舍楼层设立“食品安全信息员”，实行“日报告、零报告”制度，发现疑似食源性疾病2小时内直报追责委办公室。

第八条食堂运营方（含外包企业）须设置专职食品安全总监，每日对晨检、进货、贮存、粗加工、切配、烹饪、备餐、留样、洗消、餐厨废弃物处理进行全流程打卡，数据实时上传至学校“阳光餐饮”智慧监管平台，任何环节中断30分钟以上自动触发预警。

第三章风险分级与事故认定

第九条根据《国家食品安全事故应急预案》，结合学校特点，将食品中毒事故分为四级：

（一）Ⅰ级（特别重大）：中毒人数300人以上，或死亡3人以上，或重症30人以上；

（二）Ⅱ级（重大）：中毒人数100—299人，或死亡1—2人，或重症10—29人；

（三）Ⅲ级（较大）：中毒人数30—99人，或重症3—9人；

（四）Ⅳ级（一般）：中毒人数3—29人，无重症、无死亡。

第十条事故认定程序：

1.初筛：校医院或信息员发现疑似病例后，立即启动“校园突发公共卫生事件Ⅳ级响应”，封存当餐全部食品、留样、原料、工具、餐具；

2.核实：追责委技术组6小时内完成流行病学初步调查，形成《食源性疾病事件初步核实报告》；

3.确认：县（区）疾控中心24小时内完成实验室检测，出具《食品安全事故技术鉴定书》；

4.定级：追责委依据鉴定书、流行病学调查报告、临床资料，在48小时内召开定级会议，形成《事故等级认定书》，向属地市场监管、教育、卫健部门报备并同步在校内公示。

第四章责任主体与责任划分

第十一条责任主体分为直接责任人、管理责任人、领导责任人、监管责任人、第三方责任人五大类。

第十二条直接责任人包括：

1.当班厨师、切配工、洗碗工、仓库保管员、留样员、质检员、送货司机；

2.食材供应商的实际生产者、运输者、贮存者；

3.当日值班经理、食品安全员、晨检记录员。

第十三条管理责任人包括：

1.食堂项目经理、厨师长、品控主管、采购主管、仓储主管；

2.外包公司区域总监、运营总监、食品安全总监；

3.学校后勤处饮食服务中心主任、副主任、各科室负责人。

第十四条领导责任人包括：

1.学校分管后勤、学生、安全工作的副校长；

2.后勤处、学生处、保卫处、校医院党政主要负责人；

3.二级学院党委书记、院长，年级组长，班主任。

第十五条监管责任人包括：

1.学校食品安全管理员、校医院公共卫生科、膳食委员会、家委会、学生会；

2.属地市场监管所、教育局、疾控中心派驻人员；

3.第三方审计、检测、评价机构。

第十六条第三方责任人包括：

1.食材供应商、半成品生产商、集体配餐企业、消毒公司、冷链物流公司；

2.承包食堂档口的品牌连锁企业、个体商户；

3.为学校提供食品安全信息化服务的软件公司、平台运营商。

第十七条责任划分采用“四维十二因子”模型：