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2026年社区信访法治化工作计划

2026年，社区信访工作将以习近平法治思想为指导，深入贯彻《信访工作条例》，聚焦“源头治理、依法办理、多元化解”主线，以法治化建设为核心抓手，推动信访工作从“被动应对”向“主动预防”、从“程序办结”向“实质化解”转变，切实提升信访工作规范化、专业化、智能化水平，为社区和谐稳定提供法治保障。具体工作计划如下：

一、完善制度机制，夯实信访法治化基础

坚持“制度管根本、管长远”原则，围绕信访事项受理、办理、反馈全流程，构建“职责清晰、程序规范、监督有力”的制度体系，确保每一个环节都有法可依、有章可循。

1.细化依法分类处理规则。对照《信访工作条例》及相关法律法规，结合社区实际制定《社区信访事项依法分类处理操作指南》，明确“诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决、调解”等法定途径与信访渠道的边界。对土地纠纷、物业矛盾、邻里争议等常见信访事项，逐一列明法律依据、责任主体、办理程序和时限要求，避免“信访是个筐、什么都往里装”。例如，针对物业类信访事项，明确区分“物业合同纠纷”（引导民事诉讼）、“物业不作为”（督促行业主管部门履职）、“公共设施维修”（启动专项维修资金程序）等不同情形，分类制定处理指引。

2.健全责任落实机制。推行“首接首办责任制”，明确社区网格员、信访专干、部门负责人三级责任：网格员作为“第一感知人”，在巡查中发现矛盾隐患需24小时内录入系统并初步核实；信访专干作为“第一办理人”，需在受理后3个工作日内与信访人沟通，5个工作日内提出初步处理意见；涉及多部门的复杂事项，由社区分管领导牵头召开“法治联席会议”，组织司法所、派出所、业委会等相关方联合研判，7个工作日内制定解决方案。同时，建立“红黄绿”三色督办机制：绿色为正常办理（时限内推进）、黄色为预警（进度滞后需提醒）、红色为问责（超期未结或群众重复投诉），每月通报督办情况，倒逼责任落实。

3.强化与司法衔接联动。与辖区司法所、律师事务所签订《社区信访法治服务合作协议》，建立“日常驻点+个案会诊”机制：律师每周三固定时段到社区信访接待室驻点，参与接访、解答法律问题；对涉法涉诉信访事项，由律师出具《法律意见书》，明确是否符合受理条件、救济途径及法律风险；对可能进入诉讼程序的事项，协助信访人收集证据、联系法律援助。全年计划开展联合研判会12次，覆盖80%以上复杂信访事项，推动“信访问题法律化解决”。

二、提升队伍能力，锻造专业化信访工作力量

信访工作者的法治素养直接影响信访事项办理质效。2026年将通过“学、训、练、考”一体化培养模式，打造一支“懂法律、善沟通、会调解”的复合型信访队伍。

1.常态化法律培训。制定《社区信访工作人员法治能力提升计划》，每月开展1次专题学习，每季度组织1次集中培训。学习内容涵盖《民法典》《信访工作条例》《治安管理处罚法》等基础法律，以及物业、拆迁、社会保障等领域的实务操作。邀请法官、检察官、执业律师作为授课主体，采用“案例教学+模拟接访”形式，重点训练“依法解答咨询、依法疏导情绪、依法提出方案”能力。例如，针对“老年人赡养纠纷”信访事项，通过模拟接访演练，让工作人员掌握“先情感疏导、再宣讲《民法典》赡养义务条款、后协调子女签订赡养协议”的全流程处理技巧。

2.实战化岗位练兵。建立“老带新”结对机制，由从事信访工作5年以上的骨干与新入职人员结成帮扶对子，通过“跟访接访、参与调解、整理案卷”等方式，帮助新人熟悉业务流程、积累实战经验。同时，设立“信访法治案例库”，收集近三年社区典型信访案例，按“成功化解”“程序瑕疵”“依法终结”等类别分类标注，定期组织研讨，提炼“依法化解十步法”“情绪疏导五技巧”等实用方法，形成可复制、可推广的工作模板。

3.规范化考核评价。将法治能力纳入信访工作人员年度考核，设置“法律知识测试（30%）、接访记录合规性（20%）、事项化解满意度（30%）、案例总结质量（20%）”四项指标。对考核优秀者给予奖励并优先推荐参加上级培训；对考核不合格者，进行专项补课并限制独立接访。通过考核倒逼工作人员主动提升法治素养，确保每一次接访都成为“法治实践课”。

三、深化源头治理，构建矛盾纠纷预防化解体系

坚持“治未病”理念，将工作重心从事后处理向事前预防转移，通过法治手段减少信访问题发生，从源头上降低信访增量。

1.推进“法治体检”进网格。以社区网格为单元，组织网格员、法律顾问、业委会成员组成“法治体检小组”，每月对网格内重点区域（如老旧小区、商业综合体）、重点群体（如拆迁户、困难家庭）开展专项走访。重点排查“物业收费争议、公共空间占用、邻里噪音纠纷”等易引发信访的矛盾隐患，运用《民法典》《物业管理条例》等法律规定，当场提出整改建议或调解方案。例如，针对