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除险加固工程建设档案管理工作方案

除险加固工程是保障水利、交通、建筑等基础设施安全运行的重要民生工程，其建设档案作为工程全生命周期管理的核心信息载体，不仅是工程建设过程的真实记录，更是后期运行维护、隐患排查、应急处置及改扩建的关键依据。为规范除险加固工程建设档案管理，确保档案完整、准确、系统、安全，充分发挥档案在工程质量追溯、责任认定和决策支持中的作用，结合工程建设实际需求，制定本工作方案。

一、管理目标与基本原则

以“全流程覆盖、全责任落实、全要素管理”为目标，通过建立标准化、规范化、信息化的档案管理体系，实现从工程前期准备至竣工验收、运行维护各阶段档案的无缝衔接与动态管理。具体目标为：档案收集完整率达100%，整理规范率达100%，电子档案与纸质档案同步率达100%，档案利用及时准确率达98%以上。

基本原则包括：一是责任清晰，明确建设、设计、施工、监理等参建各方档案管理职责，实行“谁形成、谁负责”；二是过程控制，将档案管理嵌入工程建设各环节，与工程进度同步部署、同步检查、同步验收；三是标准统一，严格执行国家、行业相关档案管理规范，结合项目特点细化操作细则；四是安全优先，强化档案实体安全与信息安全，确保档案长期保存与合法利用。

二、组织架构与职责分工

成立由建设单位分管领导任组长，各参建单位项目负责人为成员的档案管理领导小组，统筹协调档案管理重大事项。领导小组下设档案管理办公室（以下简称“档管办”），设在建设单位综合管理部门，配备2名专职档案管理员（需持有档案管理从业资格证书），负责档案制度制定、业务指导、监督检查及最终归档。

各参建单位明确1名分管领导主抓档案工作，设置1-2名兼职档案员（施工、监理单位需配备至项目部），具体负责本单位职责范围内档案的收集、整理、保管与移交。具体职责划分如下：

-建设单位：负责项目整体档案管理策划，制定档案管理实施细则；监督各参建单位档案工作；收集管理前期文件、综合管理文件及各参建单位移交的竣工档案；组织档案专项验收。

-设计单位：负责提供勘察设计文件（含变更设计文件）的原始记录、计算书、图纸等；对设计变更文件进行技术确认，确保与工程实际一致。

-施工单位：负责施工过程中形成的施工记录、材料检测报告、隐蔽工程验收单、质量评定表、竣工图等文件的收集整理；按合同要求编制完整的施工档案，经自检合格后移交监理单位审核。

-监理单位：负责对施工档案的真实性、完整性、规范性进行审核；监督隐蔽工程验收记录的现场签字确认；审核竣工图与实际工程的符合性；编制监理日志、监理通知单、质量评估报告等监理文件。

-检测单位：负责提供材料、设备、结构性能等检测报告的原始数据及正式报告，确保数据可追溯、结论明确。

三、制度建设与标准规范

制定《除险加固工程建设档案管理实施细则》，明确档案管理各环节操作标准：

1.分类与编号：采用“项目阶段+专业类别+文件类型”三级分类法。项目阶段分为前期准备（Q）、施工实施（S）、验收运维（Y）；专业类别按工程内容分为主体工程（ZT）、地基处理（DJ）、金属结构（JS）等；文件类型分为审批文件（SP）、设计文件（SJ）、施工记录（SG）、验收文件（YS）等。编号规则为：项目代码（XX-XX）+阶段代码（Q/S/Y）+专业代码（ZT/DJ/JS）+文件类型代码（SP/SJ/SG/YS）+顺序号（001-999），如“XX-01-S-ZT-SG-005”表示某项目施工阶段主体工程施工记录第5份文件。

2.归档范围与保管期限：严格执行《建设工程文件归档规范》（GB/T50328），结合除险加固工程特点细化归档目录。重点归档内容包括：前期立项文件（项目建议书、可行性研究报告及批复、初步设计及批复等）、勘察设计文件（工程地质勘察报告、设计图纸及计算书、设计变更单）、招投标文件（招标文件、投标文件、合同协议）、施工管理文件（施工组织设计、技术交底记录、施工日志、材料进场验收单、混凝土试块检测报告、隐蔽工程验收记录）、监理文件（监理规划、监理细则、监理日志、监理通知单及回复、质量评估报告）、验收文件（分部工程验收记录、单位工程验收记录、竣工验收报告、消防环保等专项验收意见）、声像档案（关键工序、隐蔽工程、验收现场的照片及视频，分辨率不低于1920×1080，视频格式为MP4）。保管期限分为永久（工程生命周期内需长期查考）、30年（涉及重要质量责任）、10年（一般性管理文件）三类。

3.整理与装订：纸质文件按“卷内文件目录→文件材料→备考表”顺序排列，采用左侧装订（厚度不超过20mm），使用无酸纸封皮；图纸采用“手风琴式”折叠，标题栏外露，折叠后尺寸与A4纸一致。电子文件按“阶段-专业-类型”层级存储于专用服务器，命名规则