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2026年药品采购办公室工作计划范文

2026年是深化医药卫生体制改革的关键之年，也是药品集中带量采购常态化、制度化实施的重要阶段。药品采购办公室将全面贯彻落实国家及省市关于药品采购的决策部署，以“保障供应、提升质量、合理控价、优化服务”为核心目标，围绕“政策落实、模式创新、质量监管、价格调控、服务升级”五大主线，系统推进各项工作，切实降低群众用药负担，保障临床用药需求，为构建高效、公平、可持续的药品供应体系提供坚实支撑。

一、强化政策落实，夯实采购工作基础

深入学习贯彻《“十四五”医药工业发展规划》《关于进一步规范药品和医用耗材集中采购平台挂网行为的通知》等政策文件，结合本地实际制定《2026年药品采购工作实施方案》，明确年度目标任务、责任分工及进度安排。一是建立政策宣贯长效机制，通过专题培训、线上解读、案例分析等形式，每季度组织医疗机构、药品生产企业、配送企业开展政策培训，重点讲解集中带量采购规则、医保资金结余留用政策、药品挂网流程等内容，确保各方主体准确理解政策要求。二是完善采购目录动态调整机制，对照国家基本药物目录、医保目录及临床需求，联合临床专家、药学部门每半年对采购目录进行评估，优先纳入疗效确切、临床必需、价格合理的药品，剔除临床使用量小、疗效不明确或存在安全隐患的品种，2026年计划调整目录品种不少于30个。三是严格执行采购协议管理，与中选企业签订包含质量、供应、价格、售后等条款的三方协议（采购办、医疗机构、企业），明确违约情形及处罚措施，确保协议履约率达到100%。

二、优化采购模式，提升资源配置效率

坚持“带量采购、以量换价”核心逻辑，进一步扩大集中带量采购覆盖范围，推动采购模式从“扩面”向“提质”转变。一是推进国家和省级联盟采购落地，2026年重点做好第七批、第八批国家集采药品的落地执行，确保中选药品在公立医疗机构的采购量占比不低于协议约定量的120%；同时积极参与长三角、京津冀等跨区域联盟采购，聚焦慢性病用药（如高血压、糖尿病）、抗肿瘤药物、抗生素等临床大品种，全年计划参与5个以上联盟采购项目，覆盖品种不少于80个。二是探索“结余留用+激励约束”机制，完善医疗机构采购考核体系，将集采药品使用比例、回款周期、患者满意度等指标纳入医院绩效考核，对完成率高、执行规范的医疗机构给予医保资金结余留用奖励（按结余的50%-70%返还），对未达标的机构扣减相应医保额度并通报批评。三是规范非集采药品采购管理，对未中选的同通用名药品，通过价格联动、梯度降价等方式引导企业主动降价，2026年目标实现非集采药品平均降价幅度不低于15%；对临床必需、市场供应短缺的药品，建立“应急采购绿色通道”，由采购办直接对接生产企业，协调产能调配，确保72小时内完成应急采购流程。

三、严抓质量监管，筑牢药品安全防线

将质量安全作为采购工作的生命线，构建“源头管控-过程监测-结果追溯”全链条监管体系。一是强化生产企业资质审核，对参与采购的企业严格核查《药品生产许可证》《GMP认证证书》、近三年质量抽检记录等文件，建立“黑白名单”制度，对近三年存在质量问题的企业限制参与采购，对连续三年质量零缺陷的企业给予优先挂网、缩短回款周期等激励。二是加强中选药品全周期质量监控，联合药品监管部门每季度开展一次“双随机一公开”检查，覆盖80%以上的中选药品生产企业，重点检查原辅料采购、生产工艺、质量检验等环节；对流通环节，要求配送企业提供每批次药品的冷链运输记录，采购办随机抽查不少于20%的配送批次，确保药品在运输过程中温度、湿度符合要求。三是建立药品质量反馈机制，通过医疗机构药事管理系统、患者用药反馈平台等渠道收集药品质量信息，对投诉率超过千分之三的药品启动重点监测，必要时暂停采购并召回已流通药品；2026年计划开展2次药品质量安全专项整治行动，重点排查中药注射剂、生物制品等高风险品种。

四、深化价格调控，促进药价合理回归

坚持“市场主导、政府引导”原则，综合运用大数据分析、跨区域联动、成本调查等手段，推动药品价格进一步合理下降。一是完善价格监测预警体系，依托省级药品集中采购平台，建立覆盖生产、流通、使用全环节的价格数据库，实时采集药品挂网价、实际采购价、零售药店零售价等数据，对同一通用名药品价格波动超过20%的品种自动预警，2026年计划开发“价格趋势分析模型”，精准识别价格异常波动原因（如成本上涨、市场垄断等）并制定应对策略。二是推进跨区域价格联动，与周边5个省份建立价格信息共享机制，每月交换药品挂网价格、采购量等数据，对在其他省份已降价的药品，要求企业在本地同步调整挂网价；对未同步降价的企业，限制其参与下一轮集中采购资格。三是开展药品成本调查，联合财政、物价部门选取30个临床用量大、价格较高的品种，委托第三方机构进