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关于如何做好新时期信访维稳工作的思考

做好新时期信访维稳工作，必须深刻把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，立足“为民解难、为党分忧”的政治定位，以系统思维统筹发展与安全，以法治方式化解矛盾纠纷，以科技赋能提升治理效能，推动信访工作从“被动响应”向“主动预防”、从“单一化解”向“多元共治”、从“程序办结”向“实质解决”转型升级，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、强化源头治理，构建矛盾风险“预防链”

矛盾预防是信访维稳的第一道防线。当前社会矛盾呈现“触点多、燃点低、扩散快”的特点，传统“救火式”工作模式已难以适应需求，必须前移工作关口，从源头上减少矛盾产生、降低风险积累。

一是完善决策风险评估机制，防止“政策型矛盾”。重大政策出台、重点项目实施前，需严格落实社会稳定风险评估制度，将“是否符合群众利益”“是否存在潜在隐患”“是否具备执行条件”作为核心评估内容。评估过程要扩大群众参与，通过听证会、问卷调查、实地走访等方式，广泛收集不同群体意见，尤其关注利益受损群体的诉求。例如，在城市更新项目中，需重点评估拆迁补偿标准的合理性、安置方案的可操作性，避免因“一刀切”政策引发集体上访。对评估中发现的高风险事项，应暂缓实施并调整优化方案；对因忽视评估导致矛盾激化的，要严肃追究决策责任，形成“评估—反馈—整改”的闭环管理。

二是深化基层治理创新，化解“民生类矛盾”。90%以上的信访问题发生在基层，关键要激活基层治理“神经末梢”。要推动资源下沉、力量前移，构建“社区—网格—楼栋”三级矛盾排查网络。每个网格配备专职网格员，定期开展“敲门行动”，重点关注劳资纠纷、邻里矛盾、物业纠纷等高频问题；楼栋设立信息员，发挥“人熟地熟情况熟”的优势，第一时间掌握苗头性问题。同时，推广“社区议事厅”“乡贤调解室”等特色平台，鼓励老党员、法律工作者、志愿者参与矛盾调解，将“群众的事群众议、群众的事群众办”落到实处。例如，某社区针对物业费收缴矛盾，组织业主、物业、业委会三方定期协商，通过公开收支明细、优化服务标准，成功化解了持续3年的群体信访问题。

三是加强重点领域监测，防控“衍生型矛盾”。经济转型期，房地产、金融投资、劳动社保等领域矛盾易发多发，需建立“动态监测+分类处置”机制。对房地产领域，重点关注“烂尾楼”、延期交房等问题，推动政府、企业、业主三方联动，通过引入纾困资金、重组项目公司等方式盘活项目；对金融投资领域，加强对P2P、非法集资等风险的预警，及时向群众发布提示信息，避免“因案致访”；对劳动社保领域，强化企业用工监管，推广电子劳动合同和工资支付监管平台，确保农民工工资及时足额发放。通过建立重点领域问题清单，实行“一问题一专班”，做到早发现、早介入、早化解。

二、优化办理机制，打造诉求解决“快车道”

信访工作的核心是解决问题。要坚持“事要解决”导向，打破“重程序、轻实体”“重回复、轻落实”的顽疾，构建“接诉—办理—反馈—评价”全流程高效运转体系。

一是推行“接诉即办”，提升响应速度。整合12345热线、网上信访平台、来信来访等渠道，建立统一的诉求受理平台，实行“一个号码接听、一个平台分办、一个标准督办”。对群众诉求分类标注“紧急、重要、一般”等级，紧急类问题（如欠薪讨薪、安全隐患）要求24小时内响应，3个工作日内反馈进展；重要类问题（如政策咨询、历史遗留问题）5个工作日内启动办理；一般类问题10个工作日内办结。同时，建立“首接负责制”，首接人员全程跟踪办理，避免“踢皮球”现象。例如，某区将12345热线与信访系统数据打通，实现诉求自动分类、智能派单，办理时限平均缩短40%，群众满意度提升25个百分点。

二是深化领导包案，破解复杂难题。对久拖未决的“骨头案”“钉子案”，实行“党政领导+责任部门”包案机制，明确包案领导为第一责任人，负责协调资源、推动落实。包案过程中，领导干部要亲自接访、实地调研、约见群众，既“挂帅”又“出征”。例如，某县针对10余户村民因征地补偿款分配不公引发的重复信访，由县委书记牵头，组织自然资源、农业农村、司法等部门联合核查，最终通过调整分配方案、公开资金流向，彻底化解了持续5年的矛盾。同时，建立包案成效评价机制，将问题解决率、群众满意率纳入领导干部考核，防止“包而不办”“办而不实”。

三是强化多元共治，凝聚化解合力。单一部门“单打独斗”难以应对复杂矛盾，需构建“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的大调解格局。一方面，推动行政调解、人民调解、司法调解有机衔接，在信访接待场所设立“调解超市”，汇集律师、心理咨询师、行业专家等力量，为群众提供“一站式”调解服务；另一方面，发挥行业协会、社会组织的专业优势，例如医疗纠纷由医调委介入，交通事故由交调委处理，提升化解的专业性和公