供销社信访工作制度.docxVIP

供销社信访工作制度

为规范供销合作社系统信访工作程序，维护信访秩序，保障信访人合法权益，推动信访问题依法、及时、妥善解决，结合供销合作社实际，制定本制度。

一、总体要求与工作原则

信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕服务“三农”工作大局，践行“为农、务农、姓农”宗旨，把解决群众合理诉求、维护群众合法权益作为核心任务，强化责任担当，完善工作机制，切实发挥信访工作联系群众的桥梁纽带作用。

工作中严格遵循以下原则：

1.依法依规办理。以《信访工作条例》等法律法规为依据，按照法定权限和程序处理信访事项，确保事实清楚、定性准确、处理恰当、程序规范。

2.属地管理、分级负责。落实“谁主管、谁负责”要求，明确各级供销合作社及所属单位的主体责任，原则上由问题发生地或责任单位作为第一责任主体，逐级推动问题解决。

3.源头预防与末端化解并重。既注重通过完善制度、加强管理、优化服务减少信访问题发生，又聚焦已发生的信访事项，及时回应群众关切，推动案结事了。

4.公开透明、接受监督。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法需要保密的事项外，信访事项的受理、办理过程和结果应向信访人公开，主动接受社会监督。

二、信访事项受理范围与不予受理情形

（一）受理范围

供销合作社系统信访事项主要包括：

1.对供销合作社各级机关及其工作人员职务行为的建议、意见或投诉请求；

2.涉及基层供销合作社、社有企业改革发展中职工安置、资产处置、权益分配等问题的诉求；

3.农民专业合作社、综合服务社等合作经济组织成员在合作经营、利益联结等方面的合理诉求；

4.反映供销合作社系统在执行党和国家“三农”政策、为农服务过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题；

5.其他属于供销合作社职责范围内的信访事项。

（二）不予受理情形

对以下信访事项，不予受理并做好解释说明：

1.已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

2.属于各级党委、人大、政府、司法机关等其他机关职责范围的；

3.信访事项已经受理或正在办理，信访人在规定期限内重复提出同一事项的；

4.信访人提出的诉求缺乏事实依据或不符合法律法规及政策规定的；

5.匿名信访且无法核实具体信息，导致无法调查处理的。

三、信访事项办理流程与要求

（一）登记与受理

1.信访事项接收后，应在1个工作日内进行登记，详细记录信访人姓名（名称）、联系方式、住址、反映事项的具体内容、时间、地点等信息，确保登记信息完整、准确。

2.对属于受理范围的信访事项，承办单位应自收到之日起15日内出具《信访事项受理告知书》，明确办理单位、办理时限（一般不超过60日）及信访人权利义务；对不予受理的，应出具《信访事项不予受理告知书》，说明理由和救济途径。

（二）调查核实与办理

1.承办单位应成立由相关业务部门、纪检监察（或内审）部门人员组成的调查组，必要时邀请法律顾问、行业专家参与，对信访事项进行全面调查核实。调查过程中应通过查阅资料、实地走访、询问相关人员等方式收集证据，形成调查笔录、证据清单等书面材料。

2.对涉及多个部门或单位的信访事项，由首接单位牵头协调，相关单位配合办理，避免推诿扯皮。协调过程中需明确责任分工、时间节点和工作要求，定期召开联席会议通报进展。

3.调查结束后，调查组应形成书面调查报告，内容包括信访人基本情况、反映事项、调查过程、核实结果、处理意见及法律政策依据等。调查报告需经承办单位负责人审核，涉及重大复杂问题的需提交领导班子会议集体研究。

（三）答复与反馈

1.承办单位应自受理之日起60日内办结信访事项并出具《信访事项处理意见书》，载明调查结果、处理意见及不服处理意见的救济途径（如申请复查复核的时限、受理机关等）。因情况复杂需延期的，经本单位负责人批准，可延长不超过30日，并书面告知信访人延期理由。

2.处理意见应通过当面送达、邮寄送达或信访人认可的其他方式送达，确保信访人知晓。当面送达的需填写送达回证，由信访人签字确认；邮寄送达的需留存邮寄存根及签收记录。

（四）复查与复核

1.信访人对处理意见不服的，可自收到书面答复之日起30日内向原办理单位的上一级供销合作社提出复查申请。复查机关应自收到复查申请之日起30日内出具《信访事项复查意见书》，对原处理意见的事实认定、程序规范、法律适用等进行全面审查，提出维持、撤销或变更的结论。

2.对复查意见仍不服的，信访人可自收到复查答复之日起30日内向复查机关的上一级供销合作社提出复核申请。复核机关应自收到复核申请之日起3