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医院突发公共卫生的应急预案_医院公共卫生应急预案

为有效应对突发公共卫生事件，最大程度减少事件对公众健康和医院正常运行的危害，保障患者、医护人员及家属的生命安全，维护社会稳定，结合医院实际运行情况，制定本预案。本预案适用于医院范围内发生的传染病疫情（含新发突发传染病）、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、群体性预防接种或药物反应等突发公共卫生事件的预防与应急处置。

一、应急组织体系与职责

医院成立突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由院长任指挥长，分管医疗、院感、后勤的副院长任副指挥长，成员包括医务科、护理部、院感科、门诊部、急诊科、药剂科、设备科、保卫科、宣传科、信息科、营养科等部门负责人。指挥部是事件处置的最高决策机构，负责统一指挥、协调全院应急工作，主要职责包括：启动/终止应急响应；审定应急处置方案；调配全院医疗、防护、后勤等资源；对接卫生健康行政部门、疾控中心等外部机构；监督各工作组任务落实情况。

指挥部下设六个专项工作组，实行组长负责制，具体职责如下：

1.综合协调组（由院办公室牵头）：负责指挥部会议组织、文件流转、任务督办；收集汇总各工作组信息，形成每日简报上报指挥长；协调外部机构（如120急救中心、疾控中心、社区卫生服务中心）的联络沟通；管理应急值班表，确保24小时信息畅通。

2.医疗救治组（由医务科牵头）：组建急诊、感染科、重症医学科等多学科专家组成的救治团队，制定并动态调整诊疗方案；统筹全院医疗资源，预留隔离病房、重症监护室（ICU）床位；指导各临床科室开展病例识别、初步诊断和紧急处置；对接上级医院专家，必要时申请远程会诊或转诊支持。

3.感染控制组（由院感科牵头）：制定并监督落实医院感染防控方案，包括分区管理（清洁区、潜在污染区、污染区）、环境消毒（空气、物体表面、医疗废物）、人员防护（医护、患者、家属）等标准；开展全院医护人员防护技能培训与考核；每日巡查重点区域（发热门诊、急诊、隔离病房），及时纠正违规操作；配合疾控中心完成密切接触者追踪与医学观察指导。

4.后勤保障组（由后勤保障部牵头）：保障医院水、电、气、供氧系统稳定运行，重点维护隔离病区、ICU等关键区域设备；协调餐饮供应，确保患者、医护人员及隔离观察人员的分餐配送；管理医疗废物暂存点，监督规范转运至有资质的处理单位；负责应急车辆调度（如转运患者的专用救护车、物资运输车辆）。

5.物资储备组（由设备科、药剂科牵头）：按《医疗机构应急物资储备目录》要求，储备不少于30天用量的防护物资（医用口罩、防护服、护目镜）、药品（抗病毒药物、急救药品）、医疗器械（呼吸机、监护仪、核酸检测试剂）；建立物资动态管理台账，每日统计消耗与库存，不足时启动紧急采购程序（优先联系定点供应商，必要时申请上级调配）；定期检查物资有效期，及时报废过期物品。

6.信息宣传组（由宣传科牵头）：严格执行信息报告制度，按规定时限（发现事件后2小时内）向卫生健康行政部门、疾控中心上报初步情况，后续每日报告进展；通过医院官方网站、微信公众号等渠道发布权威信息，回应公众关切，避免谣言传播；收集媒体报道与网络舆情，及时向指挥部汇报并制定应对策略；保护患者隐私，未经允许不得泄露个人信息。

二、监测预警与信息报告

（一）监测机制

医院建立“三级监测网络”，确保早发现、早

-一级监测点：发热门诊、急诊、肠道门诊等重点科室，实行24小时值班，对就诊患者进行症状筛查（如发热、咳嗽、腹泻）、流行病学史询问（近14天旅居史、接触史），并登记《发热/腹泻患者登记表》。

-二级监测点：各临床科室（如呼吸科、消化科、儿科），在日常诊疗中关注聚集性病例（同一科室24小时内出现3例及以上症状相似病例）或异常症状（如不明原因肺炎、多器官衰竭），立即报告本科室主任。

-三级监测点：检验、放射、病理等辅助科室，对检测结果异常（如核酸阳性、胸部CT提示病毒性肺炎）或罕见病原体（如新型冠状病毒、不明微生物）及时反馈临床科室，并同步上报院感科。

（二）预警响应

院感科每日汇总各监测点信息，运用医院信息系统（HIS）进行数据分析，重点关注：

-某种疾病就诊人数较基线水平上升30%以上；

-出现跨科室、跨病区的聚集性病例；

-检测到国家法定传染病（如霍乱、鼠疫）或新发传染病病原体。

经专家评估（由医疗救治组、感染控制组联合组成）确认存在潜在公共卫生风险时，启动预警机制：

-蓝色预警（低风险）：在重点科室张贴警示标识，加强医护人员培训，增加物资巡查频次；

-黄色预警（中风险）：指挥部副指挥长主持召开碰头会，部署加强监测、预留隔离床位、物资预补充等措施；

-红色预警（高风险）：立即报告指挥长，启动应急响应程序