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2026X单位“三重一大”实施细则制度(完整版)

第一章总则

为进一步规范2026X单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项决策行为，严格决策程序，防范决策风险，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，根据国家相关法律法规和上级有关规定，结合本单位实际，制定本实施细则。

本细则适用于2026X单位各部门、各下属机构。

“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

1.依法依规决策原则。遵循国家法律法规、党内规章制度以及上级的相关规定，确保决策内容和程序合法合规。

2.集体决策原则。凡属“三重一大”事项，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论作出决定。

3.科学民主决策原则。坚持实事求是，运用科学方法，充分发扬民主，广泛听取意见，进行深入分析和论证，增强决策的科学性和民主性。

4.高效决策原则。在保证决策质量的前提下，注重决策效率，避免久议不决，及时应对和解决问题。

第二章“三重一大”事项的主要范围

重大决策事项

1.贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级重要决定、指示的重大措施。

2.单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划、重要改革方案的制定和调整。

3.单位内部机构设置、职能调整、人员编制等重要事项。

4.单位党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作等方面的重大问题。

5.涉及单位职工切身利益的重大事项，如工资福利、绩效考核、奖惩制度等的制定和调整。

6.单位重要规章制度的制定、修改和废止。

7.重大突发事件的应急处置方案和措施。

8.其他需要集体决策的重大事项。

重要干部任免事项

1.单位中层及以上干部的选拔、任用、调配、考核、奖惩等。

2.后备干部的推荐、培养和管理。

3.干部的出国（境）审批。

4.其他重要干部人事任免事项。

重大项目安排事项

1.年度重大项目投资计划。

2.重大工程项目的立项、招投标、建设、验收等。

3.重大技术改造、技术引进项目。

4.重大资产购置、处置、出租、出借等。

5.对外合作、合资、联营项目。

6.其他重大项目安排事项。

大额度资金使用事项

1.年度财务预算、决算的编制和调整。

2.单项支出金额在[X]万元以上的资金使用。

3.重大捐赠、赞助等资金支出。

4.其他大额度资金使用事项。

第三章“三重一大”事项决策程序

决策准备

1.提出议题。“三重一大”事项议题由领导班子成员、各部门或下属机构提出。议题提出部门应进行充分的调查研究，广泛征求意见，进行必要的论证和风险评估，形成初步方案。

2.确定议题。议题提出部门将初步方案报分管领导审核，分管领导审核同意后，提交主要领导确定是否列为“三重一大”事项议题。

3.会前沟通。对确定的议题，主要领导应与班子成员进行会前沟通，充分听取意见，但不得作出决定。

集体决策

1.会议召开。“三重一大”事项必须通过领导班子会议进行集体决策。会议由主要领导召集并主持，班子成员应全员参加。如有特殊情况不能参加会议，应提前向主要领导请假。

2.会议讨论。会议应安排足够的时间对议题进行充分讨论。参会人员应充分发表意见，明确表达自己的观点和态度。主要领导应末位表态，在听取其他班子成员意见后再发表自己的意见。

3.会议表决。会议讨论结束后，应进行表决。表决可根据议题的性质和特点，采取口头表决、举手表决或无记名投票表决等方式。表决事项以应到会成员超过半数同意为通过。

4.会议记录。会议应指定专人负责记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等。会议记录应真实、准确、完整，并由参会人员签字确认。

决策执行

1.明确责任。“三重一大”事项决策作出后，应明确负责执行的部门和责任人。执行部门和责任人应按照决策要求，制定具体的执行方案，明确工作目标、任务、措施和时间节点。

2.组织实施。执行部门和责任人应认真组织实施决策事项，确保决策的顺利执行。在执行过程中，如遇到问题需要对决策进行调整或变更，应及时向领导班子报告，经领导班子重新研究决定后执行。

3.监督检查。单位应建立健全“三重一大”事项决策执行的监督检查机制，加强对决策执行情况的跟踪检查。监督检查部门应定期向领导班子报告决策执行情况，发现问题及时提出整改意见。

第四章决策监督与责任追究

决策监督

1.内部监督。单位内部审计、纪检监察等部门应加强对“三重一大”事项决策的监督检查，定期对决策执行情况进行审计和评估，发现问题及时督促整改。

2.外部监督。接受上级主管部门、财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合做好相关工作。

3.公开透明。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，“三重一大”事项决策应按照有关规