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意识形态巡查整改方案和整改措施

为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，全面提升意识形态工作规范化、科学化水平，针对近期意识形态专项巡查反馈问题，结合实际工作情况，现制定本整改方案及具体措施，通过系统性整改推动意识形态工作责任制落细落实，切实维护意识形态安全。

一、整改背景与目标

本次意识形态专项巡查坚持问题导向，通过查阅资料、个别访谈、实地检查等方式，全面梳理了当前意识形态工作中存在的薄弱环节。巡查共反馈问题12项，涵盖理论学习实效性不足、阵地管理存在漏洞、责任传导层层递减、风险研判机制不健全等方面。整改工作以“全面整改、立行立改、长效巩固”为原则，目标是通过3个月集中整改、6个月巩固提升，实现“责任体系更严密、理论武装更扎实、阵地管理更规范、风险防控更有效、队伍能力更突出”的“五更”目标，推动意识形态工作从“被动应对”向“主动引领”转变，为事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、问题清单与整改措施

（一）理论学习实效性不足问题

具体表现：理论学习中心组学习计划执行不严，2023年1-10月仅开展8次集中学习，未达到“每季度至少4次”的要求；部分学习内容与实际工作结合不紧密，如“习近平总书记关于本领域重要论述”专题学习仅开展1次，研讨交流存在“照本宣科”现象，10名中层干部发言材料重复率超过30%；基层党支部学习存在“以会代学”情况，3个支部全年未组织专题党课，党员理论测试平均分仅72分，低于上级要求的80分标准。

整改措施：

1.完善学习制度。修订《理论学习中心组学习管理办法》，明确“年度计划-月度清单-周提示”三级学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”，每月至少1次专题学习、每季度至少1次专题研讨。2024年1月底前制定《年度学习重点任务清单》，细化12个专题、36项具体学习内容，明确责任人和时间节点。

2.强化学用结合。建立“学习+调研+实践”闭环机制，每次中心组学习后同步部署1项课题调研，要求中心组成员结合分管领域撰写调研报告，2024年6月底前形成5篇以上高质量成果并转化为工作举措。基层党支部推行“微党课+案例分析”模式，每季度组织1次“理论联系实际”主题党日，围绕“如何用党的创新理论解决业务难题”开展交流，2024年3月底前完成支部学习计划备案。

3.严格考核评估。建立理论学习“双查双评”机制（定期检查学习记录、随机抽查个人笔记；支部自评、党委考评），将理论测试纳入党员年度考核，测试不合格者取消评优资格。2024年2月底前组织全员理论轮训，3月底前开展首次闭卷测试，确保平均分提升至85分以上。

（二）意识形态阵地管理存在漏洞问题

具体表现：新媒体阵地管理松散，微信公众号、抖音号等平台存在“标题党”现象，2023年发布的120篇推文中，3篇因表述不严谨被用户投诉；讲座论坛审批流程不规范，某部门未经备案邀请外部人员开展讲座，内容涉及敏感社会话题；内部刊物《XX通讯》存在“重宣传、轻审核”问题，2期内容出现数据引用不准确、观点表述模糊情况。

整改措施：

1.健全阵地管理制度。制定《意识形态阵地管理细则（2024版）》，明确“审批-发布-监测-处置”全流程规范。新媒体平台实行“三审三校”制（编辑初审、部门负责人复审、分管领导终审；文字校对、格式校对、内容校对），发布前需通过“敏感词检测工具”筛查，2024年2月底前完成平台账号备案和权限清理，取消3名非必要管理人员发布权限。

2.强化重点阵地监管。对讲座论坛、报告会、研讨会等实行“一事一报”，活动前7个工作日提交《意识形态风险评估表》，由宣传部门联合法务、业务部门审核内容合规性，2024年3月底前组织阵地管理专题培训，覆盖全体中层干部和活动主办人员。内部刊物设立“内容审核委员会”，由分管领导任组长，每期刊物出版前召开审核会，重点核查数据来源、观点导向，2024年2月起实行“样刊预读”制度，广泛征求职工意见。

3.建立舆情监测机制。依托“网络舆情监测系统”，对自有平台及涉及本单位的外部网络信息实行24小时监测，设置“负面信息”“敏感话题”等关键词库，发现问题30分钟内预警、2小时内核实、4小时内处置。2024年3月底前组建15人网络评论员队伍，定期开展“网言网语”培训，提升舆情引导能力。

（三）意识形态责任传导层层递减问题

具体表现：领导班子会议全年仅研究意识形态工作2次，未达到“每半年至少1次”的要求；班子成员“一岗双责”履行不到位，5名成员年度述职报告中意识形态内容不足200字，未体现分管领域风险点；基层单位存在“重业务、轻意识形态”倾向，7个部门未将意识形态工作纳入年度考核，2个部门未建立意识形态工作台账。

整改措施：