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中学学生校园文化活动制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教育指导纲要》等国家相关法律法规，参照行业优秀管理实践及集团母公司关于企业内部治理的规范性要求，结合本校学生校园文化活动管理的实际需求制定。旨在规范校园文化活动管理流程，防控活动组织过程中的安全、合规、公平风险，提升活动质量与学生参与体验，保障校园文化活动健康有序开展。

第二条本制度适用于本校各部门、下属单位及全体教职工在学生校园文化活动策划、组织、实施、评估等全流程管理，覆盖校园文化节、社团活动、主题教育、体育竞赛、艺术展演等各类学生自主或学校主导的活动类型。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指针对学生校园文化活动全过程的风险识别、控制、监督、改进的管理体系，包括制度建设、流程规范、责任落实、应急处置等环节。

（二）“XX风险”指在校园文化活动管理中可能引发安全事故、合规问题、秩序混乱、资源浪费等的潜在威胁或不确定性因素。

（三）“XX合规”指活动管理行为符合国家法律法规、行业规范、学校规章及政策要求，确保活动安全、公平、高效、廉洁。

第四条校园文化活动专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：管理范围覆盖所有活动类型与参与主体，无死角、无盲区。

（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的管理职责，实现责任闭环。

（三）风险导向原则：聚焦高风险环节，实施差异化管控策略。

（四）持续改进原则：通过动态评估与优化，不断提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条学校主要负责人为本校学生校园文化活动专项管理的第一责任人，对活动管理的总体安全、合规负总责；分管校领导为直接责任人，统筹日常管理监督工作。

第六条设立学生校园文化活动管理领导小组，由校领导牵头，教务处、德育处、安全保卫处、团委等部门负责人及教职工代表组成。领导小组职责包括：

（一）统筹审议学校年度文化活动计划，审批重大活动方案；

（二）协调跨部门资源，解决活动管理中的重大问题；

（三）监督专项管理制度执行情况，定期开展评价改进。

第七条明确三类管理主体职责：

（一）牵头部门（如德育处）：

1.负责专项管理制度建设与修订；

2.组织开展活动前的风险评估与备案审核；

3.监督活动过程合规性，实施现场指导；

4.落实活动后的总结评估与风险处置。

（二）专责部门（如安全保卫处、财务处）：

1.安全保卫处：负责场地安全、应急预案、隐患排查；

2.财务处：负责预算审核、资金支付合规性；

3.团委：负责活动宣传动员、志愿者管理。

（三）业务部门/下属单位（如各年级组、社团）：

1.落实学校统一要求，细化活动实施方案；

2.开展本领域日常风险排查，及时上报异常情况；

3.负责活动资料归档与效果反馈。

第八条基层执行岗位（如班主任、活动指导教师）需履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人责任；

（二）开展学生安全教育，确保参与活动符合身心发展要求；

（三）发现违规行为或风险隐患，立即停止活动并逐级上报；

（四）配合完成活动记录与评价工作。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条活动策划环节管控：

1.合规标准：活动方案须包含目标、流程、预算、安全措施、应急预案等内容，经德育处备案后实施；

2.禁止性行为：严禁设定盈利性目标、诱导学生过度消费、开展与教育无关的商业推广；

3.重点防控：防范方案不完善导致的资源浪费、活动目标偏离教育属性。

第十条场地与设施管理：

1.合规标准：活动场所需符合消防安全、卫生防疫要求，大型活动需通过安全评估；设施设备定期维检，高风险设备专人操作；

2.禁止性行为：严禁在危旧建筑、违规区域开展活动，禁止擅自使用未验收的设施；

3.重点防控：火灾、拥挤踩踏、设施损坏等安全风险。

第十一条人员组织与管理：

1.合规标准：明确活动负责人、志愿者、指导教师职责分工，签订安全责任书；外籍教师或特殊群体参与需额外审核资质；

2.禁止性行为：严禁安排超龄或未持有效资质的人员承担指导任务，禁止强制或变相强制参与；

3.重点防控：人员资质不足、管理缺位导致的责任事故。

第十二条资金管理：

1.合规标准：活动预算经财务处审核，资金使用接受审计监督，大额支出需集体决策；票据管理遵循“谁支出谁负责”原则；

2.禁止性行为：严禁截留、挪用活动资金，禁止以活动名义套取补贴；

3.重点防控：财务失序、利益输送等风险。

第十三条风险应急处置：