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干部档案管理基础薄弱巡察整改措施

干部档案作为记录干部个人经历、政治面貌、业务能力、工作表现等情况的重要资料，是干部选拔任用、考核评价、管理监督的重要依据。针对巡察反馈指出的“干部档案管理基础薄弱”问题，相关责任单位坚持问题导向、目标导向、结果导向，以最严标准、最实举措、最硬作风推进整改落实，着力构建“制度完善、队伍专业、管理规范、安全可控”的干部档案管理体系，切实提升档案工作科学化、规范化、制度化水平。现将具体整改措施报告如下：

一、聚焦制度短板，构建全流程管理体系

针对巡察反馈“制度建设滞后，部分环节操作标准不明确”的问题，坚持“立改废释”并举，以《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》）为根本遵循，结合单位实际修订完善制度规范，确保档案管理各环节有章可循、有据可依。

一是全面梳理现有制度。成立制度修订专项工作组，系统梳理现行档案管理相关制度文件，对照《条例》及中央、省、市最新政策要求，重点排查制度中与新形势新任务不适应、不衔接、不一致的内容。经梳理，发现存在“日常收集范围不明确”“数字化流程标准缺失”“转递归档时限模糊”等3类12项制度漏洞，为精准修订提供了问题清单。

二是分层级完善制度体系。制定《干部档案管理工作实施细则》，明确“收集—鉴别—整理—归档—保管—利用—转递—信息化”8大核心环节的操作标准和责任主体；配套出台《干部档案材料收集目录及时限清单》《干部档案数字化技术规范》《干部档案查（借）阅管理办法》等专项制度，将“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”要求细化为具体操作流程；建立《干部档案管理责任清单》，明确档案管理部门、业务经办人员、分管领导的三级责任，形成“1+N”制度体系（1个总细则+N个专项制度），确保制度覆盖无死角。

三是强化制度执行刚性。组织全体涉及档案管理的工作人员开展“制度学习月”活动，通过专题讲座、案例分析、闭卷测试等方式，确保对制度内容“学深悟透、入脑入心”；建立制度执行动态评估机制，每季度对制度落实情况开展“回头看”，重点检查材料收集是否及时、鉴别标准是否统一、归档分类是否规范，对执行不到位的环节立即整改，对责任人员进行提醒谈话，切实将制度优势转化为管理效能。

二、聚焦队伍薄弱，打造专业化人才梯队

针对巡察反馈“档案管理人员配备不足、专业能力欠缺”的问题，坚持“选、育、管”结合，着力建设一支政治素质高、业务能力强、责任意识牢的档案管理队伍。

一是配强专职人员力量。严格落实《条例》关于“管理1000卷以下档案的，应当配备1名专职工作人员；管理1000卷以上档案的，专职工作人员不少于2名”的要求，结合单位干部档案总量（现有档案XX卷），经党委（党组）研究，增设1名专职档案管理员岗位，从现有干部中选拔政治立场坚定、责任心强、熟悉干部工作的同志担任，明确其“专岗专职”职责，严禁兼任与档案管理无关的其他工作，确保精力集中、责任落实。

二是强化业务能力提升。制定《档案管理人员年度培训计划》，采取“请进来+走出去”“理论+实操”相结合的方式开展培训。一方面，每季度邀请上级组织部门档案管理专家、党校档案专业教师开展专题授课，重点讲解《条例》解读、档案鉴别要点、数字化操作规范等内容；另一方面，每年组织2次到档案管理先进单位（如市档案馆、兄弟单位示范档案室）实地学习，通过“跟岗实践+现场答疑”提升实操能力。同时，建立“以老带新”传帮带机制，由从事档案管理工作5年以上的骨干与新入职人员结成帮扶对子，通过“一对一”指导、“手把手”教学，帮助新人员快速掌握业务技能。202X年以来，已开展专题培训4次，参训率100%；组织外出学习2次，累计12人次参与；新入职人员通过3个月跟岗实践，已能独立完成档案整理、数字化等基础工作。

三是健全考核激励机制。将档案管理工作纳入个人绩效考核体系，设置“材料收集及时率”“档案整理合格率”“数字化准确率”“安全事故发生率”等4项量化指标，考核结果与评优评先、职务晋升、绩效奖金直接挂钩。对连续2个季度考核优秀的人员，在职务晋升、岗位调整时优先考虑；对考核不合格的人员，进行谈话提醒并安排待岗学习，待补考通过后方可返岗；对因工作失职造成档案缺失、信息错误等问题的，严肃追究责任，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。

三、聚焦基础薄弱，推进规范化管理提质增效

针对巡察反馈“档案材料缺失、整理不规范、数字化水平低”等基础问题，坚持“清存量、控增量、提质量”同步推进，全面提升档案管理精细化水平。

一是开展档案专项清理行动。成立由分管领导牵头、档案管理员和相关业务科室负责人组成的专项工作组，对现存XX卷干部档案开展“拉网式”清查。制定《档案材料缺失清单》，逐项核对“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份）等关键信息材料，重点排查任免职文