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学校突发公共卫生事件的报告制度

一、引言

学校作为人员密集场所，师生群体集中且流动性大，突发公共卫生事件极易发生和传播，不仅会对师生的身体健康造成严重威胁，还可能影响学校的正常教学秩序和社会的稳定。建立健全学校突发公共卫生事件的报告制度，是及时发现、有效应对突发公共卫生事件的关键环节。通过规范报告流程、明确报告责任和要求，能够确保信息的及时、准确传递，为采取科学有效的防控措施提供依据，最大程度地减少突发公共卫生事件带来的危害。

二、报告目的

及时、准确、全面地掌握学校突发公共卫生事件的相关信息，为学校和卫生健康等相关部门科学决策、有效应对提供依据，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止事件的扩散和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学、生活秩序。

三、报告主体

1.学校教职工：全体教职工均有义务和责任及时报告所发现的可能涉及突发公共卫生事件的情况。特别是班主任、校医、生活老师等与学生接触密切的人员，要密切关注学生的健康状况，一旦发现异常情况应立即报告。

2.学生：鼓励学生增强自我健康监测意识，如自身出现发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状或发现身边同学有类似异常情况，应及时向班主任或校医报告。

3.学校食堂工作人员：负责学校食堂食品卫生安全的工作人员，要严格遵守食品卫生操作规范，如发现食品原材料变质、疑似食物中毒等情况，应立即向学校后勤管理部门和校医报告。

4.学校门卫及安保人员：在学校出入口负责人员和车辆进出管理的门卫及安保人员，如发现入校人员有明显的患病症状或异常健康状况，应及时制止其入校并报告学校相关部门。

四、报告范围

1.传染病疫情

法定传染病：按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病，如鼠疫、霍乱、新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等。

其他传染病：虽未纳入法定传染病管理，但在学校内短时间内出现多例相似症状的传染病，如诺如病毒感染性腹泻、手足口病、流行性腮腺炎、风疹等。

2.群体性不明原因疾病：在学校内短时间内同时或相继出现多个（3例及以上）临床表现相似的患者，且病因不明的疾病。

3.食物中毒事件：食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病，包括细菌性食物中毒、化学性食物中毒、真菌性食物中毒、有毒动植物中毒等。

4.职业中毒事件：学校教职工在教学、科研、实验等工作过程中，因接触有毒有害物质而发生的中毒事件。

5.其他严重影响师生健康的公共卫生事件：如学校饮用水污染事件、校园内放射性物质泄漏事件、群体性预防接种不良反应事件等。

五、报告内容

1.事件基本信息

事件发生的时间、地点，精确到具体的年、月、日、时和学校内的具体场所，如教学楼、宿舍、食堂等。

涉及的人员范围，包括年级、班级、师生人数等。

2.患者信息

患者的基本情况，如姓名、性别、年龄、所在班级等。

患者的主要症状和体征，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹等，以及症状出现的时间和发展情况。

3.事件发生经过

简要描述事件的发生发展过程，包括最早发现异常情况的时间、采取的初步措施等。

目前事件的现状，如患者的治疗情况、病情是否得到控制等。

4.可能的原因：根据初步调查和了解，推测事件发生的可能原因，如是否与饮食、环境、接触史等因素有关。

5.已采取的措施：学校已经采取的防控措施，如对患者的隔离治疗、对相关场所的消毒、对密切接触者的追踪和管理等。

6.需要支持的事项：学校在应对事件过程中需要上级部门或相关机构提供的支持和帮助，如医疗资源、技术指导、物资供应等。

六、报告流程

1.初次报告

当学校教职工、学生等发现可能涉及突发公共卫生事件的情况时，应立即向班主任、校医或学校相关管理部门报告。

班主任、校医或学校相关管理部门接到报告后，应在10分钟内进行初步核实，并向学校突发公共卫生事件应急处置领导小组组长（一般为校长）报告。

学校突发公共卫生事件应急处置领导小组组长在接到报告后，应在30分钟内组织相关人员进行调查核实。如确认属于突发公共卫生事件报告范围，应在1小时内以电话或其他快捷方式向所在地的教育行政部门和卫生健康部门报告，并在2小时内以书面形式报送详细信息。

2.进程报告

在事件处置过程中，学校应及时、动态地报告事件的发展变化情况。一般情况下，每天至少报告一次事件的进展，包括新发病例情况、患者治疗情况、防控措施落实情况等。

如事件出现重大变化，如新增大量病例、病情加重、出现死亡病例等，学校应在发现后