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学校维稳处突工作预案

为有效防范和化解校园安全风险，确保教育教学秩序稳定，切实维护师生生命财产安全和校园和谐环境，结合学校实际情况，制定本工作预案。本预案以“预防为主、快速反应、协同联动、依法处置”为基本原则，构建“全周期管理、全要素覆盖、全流程闭环”的维稳处突工作体系，重点围绕风险研判、应急响应、现场处置、后续治理四大核心环节，形成可操作、可追溯、可优化的工作机制。

一、组织架构与职责分工

学校维稳处突工作实行“三级联动”组织架构，明确各层级职责边界，确保指挥高效、执行有力。

第一级：校级应急指挥部

由党委书记、校长任双组长，分管安全、学工、保卫的校领导任副组长，成员包括党办校办、保卫处、学工部（处）、研工部、宣传部、教务处、后勤保障处、校医院、各二级学院（部）主要负责人。指挥部承担最高决策职能，负责启动应急响应、统筹资源调配、审定处置方案、对外信息发布等核心工作。指挥部下设办公室（设在保卫处），负责日常联络、信息汇总、指令传达及预案修订，实行24小时值班制度，确保通讯畅通。

第二级：专项工作组

根据处置需求动态组建，常设工作组包括：

1.现场处置组（保卫处牵头）：负责现场秩序控制、人员疏散、证据保全、与外部力量（公安、消防、医疗等）对接；

2.舆情管控组（宣传部牵头）：负责网络舆情监测、官方信息发布、不实信息澄清，协调主流媒体引导舆论；

3.学生工作组（学工部、研工部牵头）：负责涉事学生及相关群体的情绪疏导、诉求收集、心理干预，联动辅导员、班主任开展思想教育；

4.后勤保障组（后勤保障处牵头）：负责应急物资（帐篷、扩音器、急救箱、食品饮水等）调配、临时安置点设置、水电网络保障；

5.法律事务组（法律顾问牵头）：提供法律政策支持，指导处置程序合法性审查，协助涉法问题协商与诉讼。

第三级：基层责任单元

各二级学院（部）、直属单位为基层责任主体，党政负责人为第一责任人。需建立“辅导员-学生干部-宿舍长”三级信息员队伍，确保学生动态“早发现、早报告”；实验室、图书馆、食堂等重点场所管理部门需落实安全巡查制度，每日记录隐患台账，重大风险即时上报指挥部办公室。

二、风险研判与预警机制

坚持“隐患即事故”理念，构建“日常排查+重点研判+动态预警”的风险防控体系，实现风险从“被动应对”向“主动预防”转变。

（一）风险排查维度

1.学生群体风险：重点关注心理危机学生（经心理中心评估为中高风险）、经济困难学生、学业困难学生、涉网络借贷或诈骗学生、因婚恋或人际关系矛盾激化学生；建立“一人一档”动态跟踪机制，每月由辅导员、班主任、心理教师三方联评，更新风险等级。

2.校园安全隐患：包括消防设施失效（如灭火器过期、应急灯故障）、建筑安全隐患（如围墙倾斜、楼梯扶手松动）、实验室危化品管理漏洞（如试剂存放不规范、废弃物处理违规）、食品卫生问题（如食堂食材过期、加工流程不合规）；由保卫处联合后勤、资产等部门每季度开展全覆盖检查，特殊场所（如危化品实验室）实行周查制。

3.周边环境影响：关注校园周边200米范围内的治安乱点（如网吧、夜市）、交通隐患（如无红绿灯路口、黑车聚集）、施工工地（如噪音扰民、围挡不规范）；与属地派出所、街道办建立信息共享机制，每月召开联席会议通报情况。

4.网络舆情风险：监测校内论坛、社交媒体（微博、微信、抖音等）、匿名群组（QQ群、微信群）中的敏感话题（如学术不端、师德问题、管理投诉）；宣传部联合网信中心使用舆情监测系统，设置关键词预警（如“不公”“不满”“投诉”），每日生成舆情日报。

（二）风险研判流程

1.常规研判：每月最后一周由指挥部办公室组织召开研判会，汇总各责任单元排查数据，运用“风险矩阵”（可能性×影响度）评估风险等级（红、橙、黄、蓝四级），形成《月度风险清单》，明确责任部门与整改时限。

2.重点研判：敏感节点（如开学季、毕业季、重大活动期间、国家重要会议时段）启动专项研判，增加情报会商频次（每周1次），针对可能引发聚集性事件的苗头（如大规模投诉、联名信）开展“情景模拟推演”，预判发展态势并制定预演方案。

3.即时研判：对突发上报的紧急情况（如学生突发疾病、实验室火情、校外人员冲闯校园），由指挥部办公室1小时内组织相关工作组召开线上会议，快速判断事件性质（治安类、安全类、舆情类），确定处置优先级。

（三）预警响应措施

根据风险等级启动差异化预警：

-蓝色预警（低风险）：责任部门3日内完成整改，指挥部办公室跟踪复查；

-黄色预警（中风险）：责任部门提交整改方案，分管校领导督办，5日内销号；

-橙色预警（较高风险）：指挥部召开专题会，制定应急预案，相关工作组进入备勤状态；