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学校突发公共卫生事件应急预案及报告制度

为有效防范、及时应对和妥善处置学校突发公共卫生事件，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学和生活秩序，结合学校人员密集、流动性强的实际特点，特制定本应急预案及报告制度，具体内容如下：

一、突发公共卫生事件的界定与分类

本预案所指突发公共卫生事件，是指在学校区域内突然发生，造成或可能造成师生员工身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。具体分类如下：

1.重大传染病疫情：包括鼠疫、霍乱等甲类传染病，传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽等按甲类管理的乙类传染病，以及发病率突然增高、波及范围广的乙类或丙类传染病，如流感暴发、诺如病毒感染聚集性疫情等。

2.群体性不明原因疾病：在短时间内，学校内出现多名症状相似、病因不明的病例，且无法用现有医学知识解释的疾病聚集性事件。

3.重大食物和职业中毒：因学校食堂、小卖部等食品经营场所提供的食物导致的群体性食物中毒事件；因学校实验室化学试剂、教学器材等引发的职业性中毒事件，以及因校园环境内有害气体、污染物等导致的中毒事件。

4.其他严重影响师生健康的事件：如疫苗接种后严重不良反应聚集性发生、突发群体性心因性反应、校园内突发放射性物质泄漏、有毒有害生物入侵引发的健康损害事件等。

二、组织管理体系及职责

（一）学校突发公共卫生事件应急领导小组

学校成立突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校办公室、教务处、学工处（团委）、总务处、保卫处、校医院（卫生室）、各年级组、各学院（系）主要负责人。应急领导小组为学校应对突发公共卫生事件的最高决策机构，主要职责：

1.全面领导学校突发公共卫生事件的应急处置工作，根据事件的性质、等级和发展态势，制定总体应对策略和工作方案。

2.负责与属地卫生健康行政部门、疾病预防控制中心、市场监督管理部门、教育行政部门等相关单位的沟通协调，争取专业指导和外部支持。

3.决定启动或终止应急预案，下达应急处置指令，统筹调配学校人、财、物等资源。

4.负责向属地教育行政部门和卫生健康行政部门报告事件进展情况，根据需要发布有关事件信息和应急处置公告。

5.组织开展应急处置工作的总结评估，对应急预案进行修订和完善，组织开展应急培训和演练。

（二）专项工作小组及职责

在应急领导小组统一领导下，设立若干专项工作小组，各司其职、协同配合：

1.医疗救治与疫情防控小组：由校医院（卫生室）医护人员为主体，负责突发公共卫生事件中师生的初步医疗救治，对病例进行登记、排查和跟踪；配合属地疾控机构开展流行病学调查，落实密切接触者管理、环境消毒、个人防护指导等防控措施；储备和调配常用医疗物资、防控用品，如口罩、消毒液、体温计、应急药品等。

2.教学与学生管理小组：由教务处、学工处（团委）、各年级组、学院（系）负责人组成。负责根据事件处置需要，调整教学安排，如转为线上教学、调整考试时间等；组织开展学生思想引导和心理疏导，及时掌握学生动态，收集学生诉求，做好学生及家长的沟通解释工作；配合落实学生隔离、观察等措施，确保学生管理秩序稳定。

3.后勤保障与环境管理小组：由总务处牵头，负责应急处置期间的物资供应，包括生活物资、医疗防控物资、消毒用品等的采购、储备和分发；保障校园内水、电、气等基础设施正常运行；负责校园环境的清洁消毒，重点对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等人员密集场所进行定期消毒和通风换气；配合市场监管部门做好食堂食品卫生安全管理，严格落实食品采购、加工、储存等环节的卫生要求。

4.安全保卫与舆情管控小组：由保卫处和学校办公室组成。负责维护校园秩序，对涉及应急处置的重点区域进行管控，如隔离观察点、医疗救治点等，防止无关人员进入；配合属地公安部门处置可能出现的治安问题；负责监测校园内及网络上的舆情动态，及时回应师生和社会关切，发布权威信息，避免不实信息传播。

5.信息报告与档案管理小组：由学校办公室和校医院（卫生室）指定专人组成。负责按照规定的时限和程序，向属地教育行政部门、卫生健康行政部门和疾控机构报告事件信息，确保信息及时、准确、完整；负责收集、整理应急处置过程中的各类文件、记录、数据等资料，建立完善的应急处置档案，为事件评估和预案修订提供依据。

三、预防预警机制

（一）日常预防措施

1.健康教育与宣传：将公共卫生健康教育纳入学校教学计划，通过课堂教学、专题讲座、宣传栏、校园广播、新媒体平台等多种形式，向师生普及传染病防控、食品安全、职业防护等知识，提高师生的自我防护意识和能力。定期开展应急知识培训，教授师生正确佩戴口罩、洗手消毒、应急处置流程等技能。

2.校园环境管理：总务