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1978年中国中学生寒暑假制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》及国家教育部发布的相关教育政策，结合中国学生发展特点及寒暑假期间的教育管理需求制定。制度旨在规范1978年中国中学生寒暑假的管理工作，保障学生身心健康，维护教育秩序，防范寒暑假期间可能出现的各类风险，促进学校教育管理工作的科学化、制度化、规范化。同时，通过明确责任分工、细化管理流程、强化风险防控，提升教育管理效能，满足新时代教育管理对安全、高效、协同的要求。

第二条本制度适用于全国各级教育行政管理部门、中小学校及全体在校学生。凡涉及中学生在寒暑假期间的教育、活动、安全及纪律管理等工作，均须遵循本制度规定。具体适用场景包括但不限于：寒暑假期间的课余托管服务、社会实践、劳动教育、安全教育、家校协同管理、学生行为规范监督等。

第三条本制度中下列术语定义如下：

（一）“寒暑假专项管理”是指学校、教育部门及相关部门在寒、暑假期间，围绕学生安全、教育质量、行为规范、身心健康等方面，开展的组织、协调、监督、保障等综合性管理活动。其核心在于确保学生度过安全、充实、有意义的假期，同时维护正常的教育教学秩序。

（二）“寒暑假专项风险”是指学生在寒暑假期间可能面临的安全、健康、法律、心理及行为失范等方面的潜在风险。风险类型包括但不限于交通安全、意外伤害、网络沉迷、不良行为、违纪违法等。

（三）“寒暑假合规管理”是指学校及教育部门在寒暑假期间的管理行为必须符合国家法律法规、教育政策及学校规章制度要求，确保管理工作的合法性、合理性与规范性。

第四条寒暑假专项管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖、责任到人”原则。寒暑假管理须覆盖所有学生及管理环节，明确各级领导、部门及岗位的管理责任，确保不留管理盲区。

（二）“预防为主、综合治理”原则。坚持教育引导与制度约束相结合，通过安全教育、行为规范、家校协同等方式，提前防范风险，及时化解问题。

（三）“安全第一、保障有力”原则。将学生安全放在首位，完善安全措施，强化应急保障，确保学生在假期的生命财产安全。

（四）“持续改进、动态优化”原则。根据法律法规变化、管理实践需求及风险动态，定期评估、修订和完善寒暑假管理制度，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位寒暑假专项管理工作的第一责任人，对寒暑假管理的全面工作负总责；分管教育管理、学生事务的领导为直接责任人，负责具体工作的组织、协调与监督。主要负责人及分管领导须定期研究寒暑假管理工作，审批重大事项，解决管理难题，确保各项工作落到实处。

第六条设立寒暑假专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括学生事务部、安全保卫部、教务管理部、后勤保障部等部门负责人。领导小组负责统筹寒暑假专项管理工作的全局规划、政策制定、资源协调、风险防控及成效评估，确保管理工作的科学性、系统性与协同性。领导小组须每学期至少召开2次专题会议，研究解决寒暑假管理中的重点难点问题。

第七条领导小组下设办公室，办公室设在学生事务部，由部门负责人兼任办公室主任。办公室具体负责：

（一）制定寒暑假专项管理年度计划、实施细则及应急预案；

（二）统筹各部门、学校的管理任务，跟踪工作进度，协调资源保障；

（三）组织寒暑假专项培训，提升管理人员及教师的专业能力；

（四）收集、分析寒暑假期间的管理数据，形成评估报告，提出改进建议。

第八条牵头部门（学生事务部）职责：

（一）统筹寒暑假专项管理制度建设，修订完善相关管理规定；

（二）组织学生安全教育，编制寒暑假安全手册，开展线上线下安全培训；

（三）协调各部门落实寒暑假管理任务，监督工作执行情况；

（四）建立寒暑假管理信息平台，实现数据共享、风险预警及动态监控。

第九条专责部门（安全保卫部、教务管理部）职责：

（一）安全保卫部负责寒暑假期间校园安全巡查、隐患排查、应急演练及突发事件处置；

（二）教务管理部负责寒暑假期间课程安排、教学计划调整、学业辅导及质量监控；

（三）两部门须定期联合开展风险评估，制定专项管控措施，确保管理工作的精准性与有效性。

第十条业务部门及下属单位（各学校及教育机构）职责：

（一）制定本校寒暑假专项管理方案，明确管理目标、任务分工及考核标准；

（二）落实学生安全教育，开展“一日安全提醒”“假期安全告知”等活动；

（三）组织寒暑假托管服务、社会实践、劳动教育等活动，确保活动安全、规范；

（四）建立学生假期动态管理机制，及时发现并处置学生异常行为及风险隐患。

第十一条基层执行岗（班主任、任课教