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2025版煤矿安全规程新增制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤炭行业安全生产规定》及相关国家安全生产标准、行业准则和集团母公司关于安全生产管理的系列规定制定，旨在规范公司煤矿安全生产管理行为，有效防控重大安全风险，提升本质安全水平，满足企业内部安全管理的合规性要求，保障员工生命财产安全及企业稳健运营。

第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各煤矿单位及全体员工，涵盖煤矿生产、建设、技改、运营、闭坑等全生命周期及所有业务场景下的安全生产管理活动，包括但不限于井上、井下作业环境安全管理，设备设施维护检修，应急救援准备，安全培训教育，隐患排查治理等。

第三条本制度下列术语定义如下：

（一）“XX专项管理”是指针对煤矿安全生产领域的特定风险点或管理环节，通过制度约束、流程优化、技术防控、责任落实等手段，实现风险源头管控和过程监督的管理活动。

（二）“XX风险”是指可能导致煤矿发生人员伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果的危险源或不确定性事件，包括但不限于瓦斯突出、水害突袭、顶板垮落、机电事故等。

（三）“XX合规”是指公司所有安全生产管理行为必须符合国家法律法规、行业标准、行业准则及企业内部管理制度的要求，确保安全管理活动的合法性、规范性和有效性。

第四条煤矿安全生产XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求安全生产管理无死角、无盲区，覆盖所有生产环节、所有作业人员、所有设备设施及所有业务场景。

（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，做到“一岗双责、失职追责”。

（三）“风险导向”要求将风险防控作为安全生产管理的出发点和落脚点，优先管控重大风险，动态优化管控措施。

（四）“持续改进”要求通过定期评估、动态调整、经验反馈等方式，不断提升安全生产管理体系的适应性和有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对煤矿安全生产XX专项管理负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对XX专项管理负直接责任，负责组织制定、监督执行XX管理制度，协调解决XX管理中的重大问题。

第六条公司设立安全生产XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括安全生产、技术、生产、机电、人力资源、财务等关键部门负责人及下属煤矿单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：

（一）统筹公司煤矿安全生产XX专项管理工作，审定XX管理制度及重大管控措施；

（二）协调解决XX管理中的跨部门、跨单位重大问题，确保XX管理要求落实到位；

（三）定期听取XX管理情况汇报，监督XX管理责任的履行情况，对XX管理成效进行综合评价。

第七条各部门、各下属单位应设立XX管理专责机构或指定专责人员，负责本层级XX管理工作的具体实施。安全生产管理部门作为XX管理的牵头部门，主要职责包括：

（一）组织制定、修订、解释XX管理制度，并监督执行；

（二）定期组织开展XX风险识别和评估，编制XX管理风险清单；

（三）对XX管理情况进行监督检查，对发现的问题督促整改；

（四）组织XX管理培训，提升全员XX意识和管理能力；

（五）建立XX管理台账，实现XX管理全过程可追溯。

第八条专责部门是指负责XX管理业务支撑和技术支持的相关部门，主要职责包括：

（一）技术、机电部门负责XX管理中的设备设施安全、技术标准符合性审查；

（二）财务部门负责XX管理中的资金保障、保险投保、赔偿处置等；

（三）人力资源部门负责XX管理中的岗位资质审核、培训效果评估、责任追究等；

（四）法律合规部门负责XX管理中的制度合法性审查、合同风险评估等。

第九条业务部门及下属单位作为XX管理的责任主体，主要职责包括：

（一）按照XX管理制度要求，落实本领域XX管理责任，制定具体实施计划；

（二）开展XX风险排查和隐患治理，建立风险管控清单；

（三）严格执行XX操作规程，落实XX管理过程中的各项管控措施；

（四）及时上报XX管理中的重大问题，配合开展XX事件调查处置；

（五）持续改进XX管理绩效，提升本领域本质安全水平。

第十条基层执行岗位人员作为XX管理的直接落实者，应履行以下职责：

（一）严格遵守XX操作规程，不违章指挥、不违章作业；

（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，及时报告XX异常情况；

（三）积极参与XX培训，达到岗位XX要求；

（四）对XX管理过程中的不合理要求，有权提出异议并向上级报告；

（五）在发生XX事件时，立即采取应急措施并报告。

第三章专项管理重点内容与要求