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预防高处坠落安全监理实施细则

预防高处坠落安全监理工作需贯穿工程建设全过程，重点围绕施工前准备、施工过程控制、应急管理等关键环节，通过系统性、标准化的监理措施，确保高处作业风险可控。具体实施内容如下：

一、监理依据与职责界定

监理工作严格依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规及规范执行。项目监理机构需明确各级人员职责：总监理工程师负责审批高处作业专项施工方案，组织月度安全检查，协调处理重大安全隐患；专业监理工程师（安全）负责编制安全监理实施细则，每日巡查高处作业区域，核查防护设施有效性，审核特种作业人员资质；监理员负责现场实时监督，发现违规操作立即制止并报告专业监理工程师。

二、施工前准备阶段监理要点

1.专项方案审查

监理机构需重点审查施工单位报送的高处作业专项施工方案，确保内容涵盖：作业部位（如主体结构外架、幕墙安装、设备安装平台等）、作业高度分级（2m≤高度＜5m为一级，5m≤高度＜15m为二级，15m≤高度＜30m为三级，≥30m为特级）、防护设施设计（临边/洞口防护、操作平台、攀登/悬空作业措施）、安全技术交底要求、应急救援预案等关键内容。对于特级高处作业（如30m以上外架拆除、超高层建筑玻璃幕墙安装），需核查方案是否经专家论证，论证意见是否整改闭环，计算书是否包含风荷载、施工荷载等参数验算（如外脚手架立杆稳定性验算应取风荷载标准值0.35kN/m2，施工均布活荷载3.0kN/m2）。

2.人员资质核查

严格核查架子工、起重信号工、高处安装维护拆除作业人员的《特种作业操作证》，确保证书在有效期内（每3年复审1次，6年换证），且作业范围与工程内容匹配（如“登高架设作业”证仅限脚手架搭设，“高处安装维护拆除作业”证可用于设备安装）。同时，检查施工单位三级安全教育记录，重点确认高处作业安全操作规程、坠落事故案例、应急逃生技能等培训内容是否覆盖全员，培训签到表、考核试卷需留存备查。

3.材料设备验收

监督施工单位对安全防护材料及设备进行进场验收：

-安全网：密目式安全立网需提供产品合格证、检测报告（网目密度≥2000目/100cm2，断裂强力≥2500N），外观检查无破损、缝线无开脱；平网宽度≥3m，系绳长度≥0.6m，相邻系绳间距≤0.75m。

-安全带：核查“三证一标志”（生产许可证、产品合格证、检测报告、安全标志），重点检查金属配件（钩、环）是否有裂纹、变形（如挂钩拉伸强度≥15kN），织带是否有灼伤、脆化（断裂强力≥15kN），禁止使用无缓冲器的安全带（坠落高度超过2m时需配备）。

-脚手架：钢管需检查壁厚（Φ48×3.6mm，允许偏差-0.1mm）、表面锈蚀深度（≤0.18mm），扣件需做抗滑（≥8kN）、抗破坏（≥10kN）、扭转刚度（≥60N·m）检测；盘扣式脚手架需核查立杆连接盘、水平杆扣接头的焊接质量（焊缝高度≥6mm）。

-操作平台：移动式操作平台需检查轮子与平台连接强度（轮轴直径≥25mm），平台面积（≤10m2）、高度（≤5m）、高宽比（≤3:1）是否符合规范，临边防护栏杆高度（≥1.2m）、立杆间距（≤2m）是否达标。

三、施工过程控制阶段监理重点

1.防护设施设置监督

（1）临边作业防护：阳台、屋面、楼梯、楼层周边等临边部位，必须设置防护栏杆（由上、中、下三道横杆及立杆组成，上杆高度1.2m，中杆居中，下杆高度0.6m，立杆间距≤2m），底部设置高度≥180mm的挡脚板（木脚手板厚度≥20mm，金属板厚度≥1.5mm）。坡度大于1:2.2的屋面，防护栏杆高度需提高至1.5m，并挂设安全立网封闭。

（2）洞口作业防护：

-短边长度≤1.5m的洞口（如预留管井、通风孔），采用竹笆或模板覆盖（厚度≥50mm），覆盖件需固定牢固（用铁丝与洞口周边钢筋绑扎，或用膨胀螺栓固定），表面涂刷红白警示漆。

-短边长度＞1.5m的洞口（如电梯井、采光井），设置防护栏杆（同临边标准），洞口下方张挂水平安全网（网底距作业面高度≤3m，网与网之间拼接严密，空隙≤100mm）。电梯井内每隔2层（≤10m）必须增设一道水平安全网，网体与井壁间隙≤150mm。

（3）攀登作业防护：固定式爬梯（用于结构施工人员上下）需检查踏步间距（≤300mm）、梯宽（≥600mm）、扶手高度（≥1.1m），梯脚与基础固定（膨胀螺栓直径≥12mm）；移动式爬梯（如竹梯、金属梯）需检查梯脚防滑垫（厚度≥10mm）、梯子与地面夹角（60°~70°），禁止两人同时攀登。