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EPC总承包相关理论基础综述

目录

TOC\o1-3\h\u4371EPC总承包相关理论基础综述 1

282611.1EPC总承包概念和内涵 1

302581.2EPC总承包特征 2

33091.3EPC总承包模式与传统模式对比 2

1.1EPC总承包概念和内涵

EPC是Engineering（设计）、Procurement（采购）和Construction（施工）这三个英文单词首字母的合写，EPC工程总承包是诸多工程总承包管理模式的一种，是当前国际通行且运用最为广泛的工程承发包管理模式，与其他工程总承包以及传统施工总承包最大的区别在于这一模式是由单一工程总承包单位集成了设计、采购和施工为一体的工程承发包组织模式。EPC工程总承包项目由单一的工程总成包单位与项目业主签订工程建设合同，工程总承包单位全面负责项目的设计、设备及原材采购以及施工建造进度、质量及安全等全过程，整个项目推进过程中的策划、组织、指挥和协调均由单一工程总承包单位负责，而项目业主只对项目整体性、原则性的目标进行管控[45]。

EPC总承包管理模式起源于上世纪60年代的美国,FIDIC（国际咨询工程师联合会）于1999年发布了《EPC交钥匙项目合同条件》（通称“FIDIC银皮书”），标志着EPC工程总承包模式的成熟，该合同条件的发布规范了EPC总承包双方的合同条件，促进了EPC管理模式的进一步发展。

当前，EPC总承包管理的内涵又有了进一步的延展：E由项目的设计延展到了包含工程设计、项目策划及组织、计划、规划的设计，起到了项目龙头作用；P也涵盖了材料设备采购和项目商务合约的全过程管理，实现采购关系管理和规划、监督合同的实施和纠偏、产品与服务的获取与监管等全过程，最后实施合同关闭；C则是从项目整体管理视角出发实现项目施工控制为“全面地计划、统一地控制、集中地协调”，整体上对施工总分包商进行全面接口管控，实现施工过程质量、安全、进度的可控[46]。

总之，EPC管理模式就是总承包企业按照业主要求的项目应具备的功能、达到的效果和工程运行标准，依据既定的合同内容，承担工程项目的设计、生产运输、安装施工、试运行及维护等工作内容。在这个过程中，业主参与度较低，仅组建管理机构或者委托咨询单位进行整体性管控[47]。

依据FIDIC标准合同条件（银皮书），EPC总承包项目组织结构采用二元管理体制，如图2.1所示。

图2.1EPC管理模式结构图

1.2EPC总承包特征

与传统建造管理模式相比，EPC总承包模式项目的合同关系则相对简单，业主只需面对一个承包商，项目实施所需要的设计、采购和施工等各个业务板块之间的统筹协调安排等均由总承包商自行负责。鉴于此与传统建造模式的根本区别EPC工程总承包建造模式体现出以下特点：

（1）对业主而言，项目只有单一的承建单位，总承包单位负责项目的设计、施工及采购等全部事务，业主只对项目整体性、原则性的目标进行管理与监控。

（2）EPC工程总承包单位承担了项目建造的大部分风险，即原先部分由业主承担的如设计、采购等风险也转移到了总承包单位身上。在风险和机会共存的情况下则是总承包单位也获得了更多的利润空间。

（3）由总承包一家单位实施项目建造，单一责任主体明确，有效提高了建造效率。

（4）项目全部业务板块进行统筹策划、统一组织、统一指挥和协调，全过程控制，有效避免了各业务板块不同单位之间各自为政、相互制约和脱节等问题的出现。

（5）统一的协调指挥，有效的控制了项目的整体进度、质量和投资造价。

1.3EPC总承包模式与传统模式对比

传统模式主要是指设计-招标-施工模式（Design-Bid-Build，简称DBB），当前我国绝大多数工程建设都采用这种建造模式。DBB模式项目建造是按照时间轴推进，先进行设计然后组织招标最后进行施工建造，先后关系明确不能穿插。在此模式中业主通过招标或直接委托的方式引进一家或多家设计单位进行方案和施工图设计，然后通过招标将工程施工任务委托给一家或多家施工单位。同时，建设单位也通过招标对主要设备和材料也进行直接采购。在项目管理过程中建设单位还委托了项目监理机构对项目施工过程进行质量、安全和进度的监管工作。在这个模式当中设计、监管、施工、采购等单位均与建设单位直接签订合同，各个单位之间在建筑单位协调下的合作关系而没有合同关系。

DBB模式按照承包施工范围不同可以分为施工总承包模式和施工平行承包模式。施工总承包是指土建工程、装饰工程和机电安装工程等工程建设施工任务由一家有施工总承包单位资质的公司全面负责的承发包模式，而把土建工程、装饰工程、机电设备安装等工程建设施工任务分别委托给多家施工单位负责时则为施工平行承包模式。当前我国主要以施工总承包管理模式为主，其管理结构图如图2.2所示。