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公共卫生服务制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《突发公共卫生事件应急条例》等行业法律法规及集团母公司关于疫情防控与公共卫生治理的指导意见，结合公司实际运营需求，旨在构建系统性公共卫生服务体系，强化风险防控能力，规范业务流程，保障员工健康安全及组织稳定运行。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公场所、生产区域、供应链管理、员工健康管理、应急响应等所有业务场景，确保公共卫生服务管理的全面性与标准化。

第三条本制度中核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指公司围绕公共卫生风险识别、防控、处置、改进等全流程建立的系统性管理机制，包括但不限于传染病预防、环境卫生维护、应急物资储备等。

（二）“XX风险”指因公共卫生事件（如传染病爆发、环境污染、食品安全问题等）可能对公司运营、员工健康、公共安全造成的潜在威胁，需建立分级管控机制。

（三）“XX合规”指公司在公共卫生服务管理中严格遵守国家法律法规、行业规范及内部制度要求，确保业务活动合法、合理、透明。

第四条公共卫生服务管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖所有业务领域与人员，不留死角。

（二）责任到人：明确各级管理主体职责，建立责任追溯体系。

（三）风险导向：以风险防控为优先，动态调整管理策略。

（四）持续改进：通过评估优化管理流程，提升应急能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司公共卫生服务管理负总责，承担决策与资源保障责任；分管领导为直接责任人，负责日常监督与指挥协调。

第六条设立公共卫生服务管理领导小组，由公司高层管理人员、相关部门负责人组成，履行以下职能：

（一）统筹公司公共卫生服务体系建设，审批重大管理决策。

（二）协调跨部门协作，解决管理中的重大问题。

（三）定期评估管理成效，提出优化建议。

第七条明确各级管理主体职责：

（一）牵头部门：负责制度制定与修订、风险排查、监督考核、培训宣贯，定期向领导小组汇报工作。

（二）专责部门：负责专项业务合规审核、流程优化、技术支持，参与风险处置方案制定。

（三）业务部门/下属单位：落实管理要求，开展本领域风险防控，及时上报异常情况。

（四）基层执行岗：遵守操作规范，履行风险上报义务，参与应急演练。

第八条建立基层执行岗合规操作规范：

（一）岗位人员需签署合规承诺书，明确个人责任。

（二）发现公共卫生隐患或违规行为时，须第一时间向直接上级报告。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条环境卫生管理：

（一）业务操作标准：办公场所、生产区域每日开展清洁消毒，保持通风；定期检测空气质量，符合国家标准。

（二）禁止性行为：严禁使用过期消毒用品，禁止乱扔垃圾或污染公共区域。

（三）重点防控：加强对卫生间、食堂等高频接触区域的消毒频次，防止交叉感染。

第十条员工健康监测：

（一）业务操作标准：建立员工健康档案，每日上报体温与症状；发现异常者立即隔离并就医。

（二）禁止性行为：严禁要求员工提供健康证明进行歧视性筛查。

（三）重点防控：定期组织体检，对高风险岗位人员加强随访。

第十一条应急物资储备：

（一）业务操作标准：按人数储备口罩、消毒液等物资，确保30日消耗量；定期检查效期。

（二）禁止性行为：严禁挪用应急物资或虚报库存。

（三）重点防控：建立快速补货机制，保障偏远地区供应。

第十二条消杀药品采购：

（一）业务操作标准：通过合规渠道采购，索要资质证明；建立采购台账，记录供应商信息。

（二）禁止性行为：严禁向无资质商家采购或接受回扣。

（三）重点防控：对比价格，防止利益输送。

第十三条员工行为规范：

（一）业务操作标准：倡导错峰出行，会议限流；佩戴口罩、保持社交距离。

（二）禁止性行为：严禁聚集性娱乐或违规聚餐。

（三）重点防控：加强对重点人群（如出差人员）的健康提醒。

第十四条特殊场所管理：

（一）业务操作标准：食堂实施分时段就餐，餐具高温消毒；电梯配备按钮保护膜。

（二）禁止性行为：禁止在禁烟区吸烟或乱扔废弃物。

（三）重点防控：每日监测场所人员密度，必要时调整开放时间。

第十五条信息报告制度：

（一）业务操作标准：建立事件上报流程，异常情况2小时内上报至专责部门。

（二）禁止性行为：严禁瞒报或迟报公共卫生事件。

（三）重点防控：确保报告渠道畅通，避免信息泄露。

第四章专项管理运行机制

第十六条制度动态更新：根据法规变化、业务调整，每年至少修订一次，重大变动即时调整。

第十七条风险识别预警：