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疾控中心领域腐败问题和不正之风自纠自查和整改措施

一、自纠自查工作开展情况

本次自纠自查聚焦疾控中心核心职能与关键环节，围绕“人、财、物、权”四大要素，以“查问题、找漏洞、促规范”为目标，通过“全面覆盖+重点突破”“内部深挖+外部联动”“制度检视+行为追溯”三维联动方式，系统梳理廉政风险点与作风突出问题。

（一）重点领域排查内容

1.物资采购与招标管理：覆盖防疫物资（口罩、防护服、检测试剂等）、实验室设备（PCR仪、生物安全柜）、办公耗材等全品类采购流程，重点核查招标公告发布合规性、供应商资质审核严谨性、评标标准合理性、合同履约监督有效性；比对近三年采购台账与市场均价，筛查是否存在“高价低质”“围标串标”“量身定制参数”等问题。

2.项目资金管理：针对中央转移支付公共卫生项目（如传染病监测、慢性病防控）、地方财政专项（应急能力建设、信息化平台升级）及科研经费（疫苗效果评估、病毒变异研究），核查资金分配依据、支出明细、绩效评价结果，重点关注是否存在“虚列项目套取资金”“挪用专项经费”“科研经费报销不合规”（如虚构实验耗材、虚报差旅费用）等问题。

3.疫苗与生物制品管理：围绕一类疫苗（国家免疫规划）与二类疫苗（非免疫规划）的采购、运输、存储、接种全链条，核查疫苗采购渠道合法性（是否仅从省级平台采购）、冷链运输温度记录完整性（是否全程2-8℃）、接种数据与疫苗出入库台账一致性（是否存在“接种数据虚增”“疫苗过期未处理”）、接种异常反应补偿资金使用规范性（是否存在冒领、截留）等问题。

4.公共卫生服务执行：针对传染病疫情处置（流调、隔离、终末消毒）、重点人群健康管理（老年人健康体检、儿童营养改善）、健康宣教（科普讲座、新媒体宣传）等服务，核查工作记录真实性（如流调报告是否存在“闭门造车”）、服务对象满意度（通过电话回访、现场座谈收集反馈）、资源分配公平性（如隔离点物资是否按标准发放），重点排查“形式主义”（如健康讲座只拍照不讲解）、“官僚主义”（对基层诉求推诿扯皮）等问题。

5.干部作风与廉洁自律：聚焦领导干部“关键少数”与一线岗位“风险岗位”（如采购、财务、项目负责人），通过个人自查报告、廉政谈话记录、家属助廉承诺等方式，核查是否存在“利用职务便利谋私”（如为亲属经营的企业提供采购便利）、“违规收受礼品礼金”（如接受检测机构宴请）、“特权思想”（如超标准使用办公用房）等问题。

（二）自查方法与成效

1.台账比对法：梳理2021年以来采购合同127份、项目资金拨付凭证236份、疫苗出入库记录58册，通过数据交叉核验，发现某批次核酸检测试剂采购价格高于同期市场均价22%，某公共卫生项目差旅费报销中存在3笔“同一日期多地出差”异常记录。

2.一线访谈法：组织12场内部座谈会（覆盖科室负责人、业务员、借调人员），开展87人次个别谈话，收集“采购审批流程繁琐导致应急物资延误”“基层疾控机构反映培训资源分配不均”等问题线索19条；对120名疫苗接种群众、35家基层医疗机构进行电话回访，发现2例“接种点未公示二类疫苗价格”问题。

3.信息化筛查法：运用财务系统、采购管理平台、疫苗追溯系统（如“金苗助手”）进行大数据分析，筛查出3家供应商在不同项目中重复中标（中标率超60%）、2个实验室设备采购项目“技术参数与某特定品牌完全匹配”等异常情况。

4.外部监督法：通过官网、微信公众号公布举报电话（仅用于接收线索，不对外公开个人信息）、设置意见箱，收集群众反映“某接种点工作人员态度生硬”“健康宣教资料内容陈旧”等问题8条。

二、自查发现的突出问题

通过全面排查，共梳理问题4大类17项，主要表现为：

（一）权力运行不规范，重点领域存在廉政风险

1.采购环节“亲清不分”：个别采购人员与供应商存在非工作接触（如接受节日礼品），导致3个采购项目参数设置偏向特定企业，其中1个项目因投诉被终止，造成经济损失18万元。

2.资金使用“跑冒滴漏”：某慢性病防控项目虚报参与人数120人，套取经费9.6万元，用于弥补其他项目缺口；2个科研项目存在“搭便车”报销（如将个人购买的实验书籍纳入项目支出），涉及金额2.3万元。

3.疫苗管理“底数不清”：某接种点因冷链设备故障未及时报修，导致20支流感疫苗超出保存温度范围，但未按规定上报销毁，仍用于接种；部分二类疫苗接种数据与出入库台账差异率达5%（如某HPV疫苗实际接种150支，台账记录138支）。

（二）责任落实不到位，公共服务存在形式主义

1.疫情处置“重留痕轻实效”：部分流调报告存在“复制粘贴”现象，对密接人员活动轨迹核查不深入，导致1例输入性病例的次密接漏排，增加社区传播风险；终末消毒记录仅拍照存档，未留存