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2026煤炭消费压减工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，推动能源结构绿色低碳转型，切实降低煤炭在一次能源消费中的比重，现就2026年煤炭消费压减工作提出以下具体实施方案。

一、总体要求与目标设定

坚持以“双碳”目标为引领，统筹发展与安全，聚焦“控总量、优结构、强替代、促创新”主线，通过存量煤耗深度压减、增量煤耗严格管控、清洁能源高效替代、重点行业系统升级，推动煤炭消费实现“量降质升”。基本原则突出“三个结合”：总量控制与结构优化结合，在严控煤炭消费总量的同时，推动煤炭向高附加值、低排放领域集中；市场主导与政策引导结合，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，强化