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环境风险管理预案与应对方案

第一章总则

1.1目的与依据

为有效预防、及时控制和处置突发环境事件，最大限度降低环境污染造成的损失，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据《_________环境保护法》《_________突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2015〕4号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕124号）等相关法律法规及标准规范，结合本地区/企业实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本地区/企业管辖范围内或其生产经营活动中可能发生的各类突发环境事件，包括但不限于：

大气污染事件（有毒有害气体泄漏、爆炸引发的次生污染等）；

水污染事件（化学品泄漏、废水超标排放导致水体污染等）；

土壤污染事件（危险废物非法倾倒、化学品泄漏渗入土壤等）；

生态破坏事件（生物多样性受损、外来物种入侵等）；

其他可能引发环境污染的突发事件（如自然灾害次生环境事件等）。

1.3工作原则

预防为主，防治结合：强化源头管控，定期开展环境风险评估，落实风险防范措施，减少突发环境事件发生。

分级负责，协同联动：按照事件性质、影响范围和危害程度，明确各级责任主体，建立企业、社会组织协同联动机制。

快速响应，科学处置：建立健全应急响应体系，配备专业应急队伍和物资，采用科学技术手段高效处置事件。

信息公开，社会共治：及时、准确公开事件信息，保障公众知情权，引导社会力量参与环境风险防控。

第二章环境风险识别与评估

2.1风险识别流程与方法

2.1.1资料收集与梳理

企业/区域基础资料：收集企业生产工艺流程图、原辅材料清单（含危险特性）、产排污节点信息、环保设施运行记录、危险废物管理台账、周边环境敏感点分布（居民区、水源地、自然保护区等）等；

历史资料：整理近3年企业及周边环境监测数据、突发环境事件记录、环境投诉举报信息；

外部资料：收集区域气象、水文、地质等自然条件资料，周边交通、医疗、应急救援资源分布信息。

2.1.2现场踏勘与核查

重点区域核查：对生产装置区、储罐区、废水/废气处理设施、危险废物暂存间、应急物资仓库等关键区域进行现场核查，重点检查设备设施运行状态、安全防护措施落实情况；

周边环境调查：核实周边环境敏感点的位置、规模及与风险源的距离，标注大气环境敏感区（如居民区、学校）、地表水环境敏感区（如河流、湖泊）、地下水环境敏感区（如饮用水水源保护区）。

2.1.3危险源辨识

采用“物质-工艺-设备”三维辨识法，结合《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准，识别可能引发环境事件的风险源：

物质危险性：识别具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性的原辅材料、中间产品及产品（如苯、甲醛、重金属等）；

工艺过程风险：分析高风险工艺环节（如高温高压反应、危险品装卸、固废处置等）可能导致的泄漏、爆炸、火灾等；

设备设施风险：检查老旧设备、管道阀门、储罐密封件等易损部件的故障风险，以及环保设施（如废水处理站、废气处理装置）的非正常运行风险。

2.2环境风险评估

2.2.1评估方法

采用“可能性-后果严重性”评估矩阵法（LEC法），结合《环境风险评估技术导则地表水和大气环境》（HJ169-2018），对识别出的风险源进行量化评估：

可能性（L）：根据风险源的历史发生频率、设备设施老化程度、操作规程执行情况等，评分1-10分（分值越高，可能性越大）；

暴露频繁程度（E）：评估人员、环境敏感点暴露于风险源的概率，评分1-10分（分值越高，暴露越频繁）；

后果严重性（C）：结合污染物扩散范围、影响人口、生态环境损害程度等，评分1-100分（分值越高，后果越严重）。

计算风险值D=L×E×C，根据D值划分风险等级：重大风险（D≥320）、较大风险（160≤D＜320）、一般风险（70≤D＜160）、低风险（D＜70）。

2.2.2评估流程

确定评估对象（如某化工企业储罐区的苯储罐）；

收集评估对象的参数数据（储罐容量、苯的理化性质、周边敏感点距离等）；

采用LEC法计算风险值D；

结合《突发环境事件分级标准》（环发〔2014〕49号），判定事件潜在等级（如特别重大、重大、较大、一般）；

编制《环境风险评估报告》，明确主要风险源、风险等级及防控重点。

2.3动态风险评估机制

定期评估：每年至少开展1次全面环境风险评估，当企业生产工艺、原辅材料、周边环境敏感点等发生重大变化时，及时重新评估；

专项评估：在新改扩建项目投产前、重大检修作业前、极端天气（如暴雨、台风）预警期间，开展针对性专项风险评估；

评估结果应用：将评估结果作为完善预防措施、调整应急资源、修订预案的核心依据。

第三章环境风险分级与分类

3.1风险分级标准

根据环境风险评估结果，结合事件可能造成