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公路养护工安全责任书

为切实加强公路养护作业安全管理，明确公路养护从业人员安全责任，有效预防和减少生产安全事故，保障养护作业人员生命安全及公路通行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）等法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本安全责任书。本责任书由公路养护作业管理单位（以下简称“甲方”）与公路养护作业人员（以下简称“乙方”）共同签署，双方须严格履行各自安全职责。

一、责任主体与适用范围

甲方为依法取得公路养护资质的专业管理单位，负责统筹本辖区公路养护作业的安全管理、监督检查及应急处置；乙方为直接从事公路日常养护、专项养护及应急抢修作业的一线工作人员，包括但不限于路面修补工、桥梁检测工、隧道养护工、绿化修剪工、标志标线维护工等岗位人员。本责任书适用于乙方在甲方管理范围内开展的所有公路养护作业活动，包括日常巡查、计划性养护、临时抢修及配合其他部门开展的联合养护作业。

二、安全管理目标

1.杜绝因作业违规导致的生产安全死亡事故及重伤事故；

2.控制因作业疏忽或防护不到位引发的轻伤事故，年度轻伤率不超过0.5‰；

3.确保养护作业区域内公路通行安全，避免因作业区设置不规范导致的社会车辆碰撞、人员伤亡等次生事故；

4.实现养护机械设备、安全防护设施完好率100%，杜绝因设备故障引发的安全事故；

5.作业人员安全培训覆盖率、考核合格率达100%，安全操作规程执行率达100%。

三、甲方安全管理职责

甲方作为养护作业安全责任主体，须履行以下核心职责：

（一）制度建设与资源保障

1.制定并完善公路养护安全管理制度，涵盖作业区布设、设备管理、人员防护、应急处置等全流程规范，确保制度符合国家及行业标准要求；

2.为乙方提供符合安全标准的作业工具、防护装备（包括但不限于反光安全服、安全帽、防滑鞋、护目镜、防尘口罩等）及养护机械设备（如路面铣刨机、压路机、高空作业车、清扫车等），定期组织设备检测与维护，建立设备管理台账，记录设备使用、维修及报废情况；

3.按规定为乙方购买工伤保险及意外伤害保险，确保作业人员在发生安全事故时依法获得赔偿；

4.划定明确的养护作业区域，在作业前完成现场勘查，制定科学的交通导改方案及安全防护方案，经审核后向乙方进行详细交底。

（二）教育培训与技术指导

1.组织乙方开展岗前安全培训，培训内容包括但不限于：安全生产法律法规、公路养护安全作业规程、本岗位安全风险点及防控措施、应急救援技能（如灭火器使用、伤员急救）、防护装备正确穿戴方法等；培训时长不少于24学时，经考核合格后方可上岗作业；

2.每季度至少开展1次全员安全复训，重点针对季节性作业风险（如夏季高温、冬季结冰、雨季滑坡）、新型设备操作规范及近期行业事故案例进行复盘分析；

3.针对专项养护作业（如桥梁高空作业、隧道内封闭施工、夜间抢修等），提前组织专项安全培训，明确作业流程、安全间距、警示标志设置标准及突发情况处置流程；

4.安排专职安全管理人员（持有效安全管理资格证书）全程监督作业过程，对乙方操作不规范行为及时纠正，对复杂作业环节提供现场技术指导。

（三）监督检查与隐患治理

1.建立“日常巡查+专项检查+突击抽查”的三级检查机制：日常巡查由现场安全管理人员每日开展，重点检查作业区标志标线设置、防护装备穿戴、设备运行状态；专项检查每月组织1次，针对高风险作业（如高空、涉路、带电作业）开展全流程排查；突击抽查由甲方安全管理部门不定期实施，重点核查安全制度落实情况；

2.对检查中发现的安全隐患（如标志桩倾倒、反光服破损、设备漏油等），须当场下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限及整改标准；对重大隐患（如作业区未按规范布设、机械设备带故障运行），须立即停工整改，整改完成并验收合格后方可恢复作业；

3.建立隐患整改跟踪台账，记录隐患发现时间、描述、整改措施及验收结果，确保隐患闭环管理。

（四）应急处置与事故管理

1.制定公路养护作业专项应急预案，明确火灾、坍塌、车辆碰撞、人员坠落等常见事故的应急处置流程；配备应急物资（如灭火器、急救箱、反光锥、警示灯等），并在作业现场显著位置公示应急联络方式（仅限内部管理电话）；

2.每半年组织1次应急演练（如隧道内火灾逃生演练、高空作业人员坠落救援演练），检验应急预案的可操作性，提升乙方应急处置能力；

3.发生生产安全事故后，甲方须立即启动应急预案，组织救援并保护现场，在1小时内向属地应急管理部门及行业主管部门报告；配合事故调查，严格落实“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过