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关于水利局2025年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面落实水利部、省水利厅及市委市政府相关工作要求，切实发挥水利在巩固脱贫攻坚成果中的基础性、保障性作用，现就我局2025年巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作安排如下：

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足四个不摘要求，聚焦脱贫地区和脱贫人口饮水安全、农田灌溉、水生态保护等关键领域，以问题排查整改为抓手，以提升水利基础设施长效运行能力为核心，以促进脱贫群众增收致富为导向，推动水利帮扶从补短板向提质量、从保基本向促发展转变，确保脱贫地区水利保障水平持续提升，坚决守住不发生规模性因水返贫底线。

2025年主要目标：农村供水保障方面，脱贫地区农村自来水普及率稳定在92%以上，规模化供水工程覆盖人口比例达到65%，水质达标率同比提升3个百分点；农田水利方面，完成脱贫县15万亩高标准农田水利配套建设，修复改造200处小型灌溉设施，灌溉水有效利用系数提高至0.58；水生态保护方面，实施5条重点小流域综合治理，治理水土流失面积80平方公里，打造3个水利+产业融合示范项目；防返贫监测方面，建立覆盖所有脱贫村的水利风险预警机制，水利领域风险排查整改率达100%，脱贫人口水利技能培训覆盖率不低于85%。

二、重点任务与具体措施

（一）持续巩固农村供水安全成果，筑牢民生保障底线

坚持建管并重、长效运行原则，聚焦脱贫地区供水薄弱环节，系统提升农村供水保障能力。一是实施规模化供水工程建设。优先在人口相对集中的脱贫乡镇推进城乡供水一体化、区域供水规模化工程，重点推进XX县XX水库至XX镇、XX县XX水厂扩容等6个重点项目，新增规模化供水覆盖人口12万人，减少单村供水工程数量15%，降低因工程分散导致的管理风险。二是强化老旧设施更新改造。针对2013年前建成的农村供水工程，开展管网漏损专项治理，重点改造XX乡、XX镇等5个脱贫乡镇的老化管网280公里，更换超期服役水泵、消毒设备等关键部件120台（套），确保管网漏损率控制在12%以内。三是完善水质保障体系。在脱贫县新增5个县级水质检测中心标准化实验室，配备便携式水质检测仪50台，将脱贫村水质检测频次从每季度1次提高至每月1次；推行县级检测+第三方抽检+群众监督三级监测模式，建立水质异常快速响应机制，确保24小时内完成问题处置。四是健全运行管理机制。全面落实农村供水三个责任（地方政府主体责任、水行政主管部门监管责任、供水单位运行管理责任），在脱贫村推广用水户协会+专业化公司管理模式，选取10个试点村探索以水养水长效机制，通过水费收缴反哺工程维护，确保脱贫地区供水工程良性运行率达98%以上。

（二）大力推进农田水利提质增效，夯实产业发展基础

围绕脱贫地区特色农业产业需求，加强水利基础设施与产业发展的精准对接，助力农业增效、农民增收。一是配套高标准农田水利设施。结合脱贫县一县一业一村一品产业布局，在XX县茶叶种植区、XX县蔬菜基地等特色产业集中区，配套建设高效节水灌溉工程8万亩，其中滴灌、喷灌面积占比不低于60%；同步完善田间渠系、机井、泵站等设施，确保项目区灌溉保证率达到85%以上，亩均节水20%、增产15%。二是修复改造小型农田水利设施。针对脱贫村存在的最后一公里灌溉难题，重点维修山塘、堰坝、渠道等小型水利工程200处，清淤疏浚渠道180公里，恢复灌溉面积3万亩，改善灌溉面积5万亩；在XX乡、XX镇等易旱区域，新建集雨窖、小型蓄水池50座，增加蓄水能力5万立方米，解决2000亩坡耕地灌溉问题。三是推广智慧水利应用。在脱贫县建设5个智慧灌溉示范园区，安装土壤墒情监测设备80套、智能灌溉控制器100台，通过手机APP实现灌溉远程控制；建立农田水利数字化管理平台，整合灌溉设施位置、运行状态、用水需求等数据，提升水资源调度效率，预计可降低人工管理成本30%。四是强化水利技术指导。组织水利专家团队深入脱贫村开展一对一技术帮扶，重点围绕特色作物灌溉制度、节水设备使用维护等内容，举办专题培训20场次，培训农民技术员500人次；编制《脱贫地区农田水利实用技术手册》，发放至每个行政村，切实解决生产中的技术难题。

（三）统筹推进水生态保护与产业融合，拓宽增收致富路径

坚持生态优先、绿色发展，将水生态治理与特色产业培育、乡村旅游发展有机结合，推动生态优势向经济优势转化。一是实施小流域综合治理。以XX河、XX溪等5条水土流失重点小流域为单元，采取工程+生物+农耕综合措施，修建护岸15公里、谷坊30座，种植水保林8000亩、经果林5000亩；在XX村试点梯地+水系+道路配套模式，将坡耕地改造为水平梯田，配套排灌沟渠和生产道