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2026年社区居家养老服务站工作计划

2026年，随着社区老龄化程度持续加深，60岁以上常住老年人口已占社区总人口的28.7%，其中空巢、独居老人占比达41%，高龄（80岁以上）老人占比12%。面对老年群体在生活照料、医疗健康、精神慰藉等方面的多元需求，结合2025年服务站运行评估中暴露的服务覆盖不均衡（当前仅72%的老年人享受到常态化服务）、专业人才短缺（持证护理员仅占服务人员的35%）、资源整合深度不足（与周边医疗机构、社会组织合作项目转化率仅60%）等问题，本年度社区居家养老服务站将以“精准化供给、专业化支撑、社会化联动”为核心思路，全面提升服务效能，力争实现服务覆盖率95%以上、重点群体（空巢、独居、高龄）服务响应时间30分钟内、老年人满意度90%以上的目标。具体工作计划如下：

一、深化服务内容分层分类供给，满足多元需求

针对老年群体年龄、健康状况、家庭支持度的差异，建立“基础服务包+个性服务清单”的供给模式。基础服务包面向全体老年人，包含“五助一保”内容：助餐（每日提供2种以上适老化餐品，与3家合规餐饮企业合作建立配餐中心，覆盖社区2个片区，设置5个固定取餐点，行动不便老人由志愿者或专职助老员配送）、助洁（每月1次基础保洁，重点清理厨房、卫生间等易滑区域）、助行（为80岁以上及失能老人提供每月4次的就医、购物陪同服务）、助医（对接社区卫生服务中心，每周二、四上午安排家庭医生驻点坐诊，建立电子健康档案，每季度更新一次健康评估结果）、助急（配置“一键呼叫”设备200台，覆盖全部空巢、独居老人，24小时响应，30分钟内到达现场）；“一保”即安全保障，每季度开展1次居家安全排查，重点检查燃气、电路、防摔设施，全年完成120户适老化改造（其中防滑地垫铺设80户、卫生间扶手安装30户、智能感应夜灯安装10户）。

个性服务清单聚焦失能、半失能及特殊困难老人，提供“1+N”定制服务。“1”为每月1次专业评估（由护士、康复师、社工组成评估小组，使用巴氏指数评定量表），“N”为根据评估结果匹配的专项服务，包括：失能等级3级以上老人提供每周3次的专业护理（含翻身、擦浴、导尿等），由持证护理员上门服务；认知症老人开展每周2次的记忆训练课程（联合区精神卫生中心制定标准化训练方案）；独居高龄老人增加每日1次的远程巡访（通过智能手环监测心率、定位，异常数据自动推送至服务站值班人员）；经济困难老人实施服务费用阶梯减免（低保家庭全免，低收入家庭减免50%，由社区慈善基金补贴）。

二、创新服务模式，构建“智慧+互助”双轮驱动体系

推进智慧养老平台建设，开发“银龄e家”小程序（已完成需求调研，2026年3月完成开发测试，6月全面上线），整合服务预约、健康监测、紧急呼叫、服务评价等功能。老年人或家属可通过小程序选择助餐、保洁等服务，系统自动匹配最近的服务人员并生成订单；接入智能设备数据（如血压仪、血糖仪、跌倒监测器），每日自动生成健康报告，异常数据实时预警至家庭医生和服务站；设置“服务评价”模块，每次服务结束后由用户评分，评分低于4分的服务人员需重新培训。预计全年平台注册用户达1500人，智能设备覆盖率提升至65%。

推广“时间银行”互助养老模式，建立“存储-兑换-激励”全流程管理机制。招募60-70岁低龄健康老人、社区居民、学生志愿者成为“时间储蓄员”，参与陪诊、代购、文化活动组织等服务，服务时长按1:1比例存入个人账户（陪诊1次计2小时，代购1次计1小时）。存储时长可兑换等值服务（如存储10小时可兑换1次助洁服务），累计满50小时可优先享受免费体检，满100小时可获赠“银龄关爱礼包”（含老年用品、文化课程券）。配套制定《时间银行操作细则》，明确服务内容、计时标准、兑换规则，建立线上登记系统（与“银龄e家”平台对接），每季度公示存储和兑换情况，确保公开透明。全年计划发展储蓄员300人，完成服务时长累计5000小时。

三、强化队伍建设，打造专业化、职业化服务团队

优化人员配置结构，新增专职服务人员8名（其中护士2名、康复治疗师1名、心理咨询师1名、养老护理员4名），确保每100名服务对象配备1名专职人员。与区职业技术学校合作开设“养老服务定向班”，定向培养护理、康复专业学员，2026年输送毕业生5名，签订5年服务协议，解决人才断层问题。

开展“阶梯式”能力提升培训，制定全年培训计划：1-2月完成新入职人员岗前培训（内容包括老年心理学、基础护理技能、应急处置）；3-6月开展“技能提升月”，邀请三甲医院护士、养老行业专家授课，重点培训失能老人护理、认知症照护等专项技能；7-9月组织“案例研讨周”，通过真实案例分析提升服务人员问题解决能力；10-12月进行“服务质量竞赛”，评选“星级护理员”“优秀社工”，给予绩效奖励。全年培训时长不少于80课时，考核通过率