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农村自来水管护制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城乡供水条例》等行业法律法规，参照国家住房和城乡建设部关于供水管网运维管理的指导意见，以及集团母公司关于安全生产与风险防控的管理规定制定。同时，为有效防控农村自来水管护过程中的安全风险、规范运维作业流程、提升服务质量，结合企业实际需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖农村自来水管护规划、设计、施工、验收、运维、检修、改造等全生命周期管理活动，以及涉及到的物资采购、设备更新、应急响应等配套工作。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指针对农村自来水管护工作实施的全流程、系统性管理，包括风险识别、防控措施、应急处置、绩效评估等环节，旨在保障管网安全稳定运行。

（二）“XX风险”指农村自来水管护过程中可能引发的安全事故、环境污染、服务中断等潜在威胁，如管道腐蚀、第三方破坏、极端天气影响等。

（三）“XX合规”指管护活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章，确保管网运维合法合规、高效有序。

第四条农村自来水管护专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：管护范围覆盖所有农村供水管网，不留盲区；

（二）责任到人：明确各级人员职责，确保责任可追溯；

（三）风险导向：重点防控高风险环节，优先解决突出问题；

（四）持续改进：定期评估管护效果，优化管理机制；

（五）公众参与：引导村民参与管网监督，提升社会共治水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位农村自来水管护工作的第一责任人，对管护工作的全面性、合规性负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织、协调和监督工作。

第六条设立农村自来水管护专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹管护工作的顶层设计、重大风险决策、跨部门协调及监督考核，每季度召开一次会议。

第七条领导小组下设办公室，挂靠在XX部门（如工程部或安全部），承担日常协调、信息汇总、会议组织等职能，并负责制定年度管护计划、审核重大方案、监督制度执行。

第八条牵头部门（XX部门）职责：

（一）组织制定管护管理制度、操作规程，并监督执行；

（二）开展管护风险评估，编制风险清单及应对预案；

（三）定期组织管护培训，提升员工专业能力；

（四）监督考核下属单位的管护工作，提出改进建议。

第九条专责部门（如技术部、质检部）职责：

（一）审核管护方案的技术可行性，提供技术支持；

（二）监督管护材料的质量，确保符合标准；

（三）参与事故调查，分析原因并提出防范措施；

（四）推动管护技术创新，提升运维效率。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实管护计划，执行日常巡检、维修、更换等工作；

（二）建立管护台账，记录管护数据，及时上报异常情况；

（三）配合专项检查，整改发现的问题；

（四）开展基层员工培训，强化合规意识。

第十一条基层执行岗责任：

（一）严格遵守操作规程，确保作业安全；

（二）及时上报管护过程中的隐患、故障及违规行为；

（三）参与应急演练，熟悉处置流程；

（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条管网巡检管理：

（一）建立巡检制度，明确巡检频次（主干管每月巡检一次，支管每季度巡检一次）、路线及内容；

（二）禁止巡检走过场，发现隐患必须立即记录并上报；

（三）重点防控点：管道泄漏、支撑变形、阀门锈蚀、违章占压等风险。

第十三条管网维护管理：

（一）制定年度维护计划，明确维修内容、时间及责任人；

（二）维修作业前必须设置警示标志，并报当地村委会备案；

（三）禁止无计划维修，优先处理险情；

（四）重点防控点：抢修时效不足、施工质量不达标等风险。

第十四条材料采购管理：

（一）管道、阀门等关键物资必须采用符合国家标准的产品，严禁假冒伪劣；

（二）建立供应商评估机制，定期开展复评，淘汰不合格供应商；

（三）禁止采购关联方产品，防止利益输送；

（四）重点防控点：采购流程不规范、价格虚高、质量不合格等风险。

第十五条应急处置管理：

（一）制定管网爆管、污染等突发事件应急预案，明确处置流程、责任分工及物资储备；

（二）发生险情后必须在X小时内启动应急响应，控制损失；

（三）禁止拖延上报，造成严重后果；

（四）重点防控点：响应不及时、处置能力不足等风险。

第十六条数据管理：

（一）建立管护信息管理系统，实时记录管护数据；