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  • 2026-02-07 发布于四川
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医疗服务自查报告及整改措施

第一章自查背景与目的

1.1背景

滨海市第二人民医院(以下简称“本院”)2023年7月—12月门急诊量87.6万人次,出院4.3万人次,手术1.1万台。同期,市医保局飞行检查指出“超标准收费、重复收费、药品耗材账实不符”等6类18项问题;市卫健委信访窗口收到投诉42件,其中29件指向“排队时间长、解释不到位”。院党委研判认为,问题表面在操作,根子在制度,核心在“医疗—医保—医药”三医联动内部控制失效。

1.2目的

通过60天滚动自查,建立“问题—整改—销号—长效”闭环,确保2024年3月底前实现:

①违规金额全额退回,②同类问题不再新增,③患者满意度≥90%,④医保结算差错率≤0.3‰,⑤建立12项可复制的院内制度并上传省监管平台。

第二章自查范围与方法

2.1范围

时间:2023年7月1日—12月31日全部业务。

空间:院本部(含38个临床科室、11个医技科室)、3个院外门诊部、1家互联网医院。

内容:收费、药品、耗材、诊疗行为、服务质量、信息安全、财务、物价、医保结算、投诉管理10条主线。

2.2方法

“334”工作法:

3张清单——问题清单、任务清单、责任清单;

3级核查——科室每日自查、职能科室每周抽查、院级第三方每月飞检;

4维验证——数据比对、现场追踪、患者访谈、模拟演练。

工具:SQL抓取HIS、LIS、PACS、EMR原始库2.1亿条记录;Python建立27项规则引擎;PowerBI动态仪表盘;现场使用RFID高值耗材柜、智能药柜日志。

第三章问题发现与归类

3.1收费类

①超标准收费:CT增强扫描同时收取“高压注射器使用费”与“一次性高压注射器材料费”,涉及3,227例,金额19.36万元。

②重复收费:全麻手术同时收取“麻醉中监测”与“麻醉恢复室监护”,涉及1,054例,金额12.67万元。

3.2药品耗材类

③账实不符:介入导管室“微导管”账面库存486根,实物412根,差异74根,单价2,800元,合计20.72万元。

④超权限用药:肿瘤科3名主治医师开具“贝伐珠单抗”用于非小细胞肺癌二线治疗,无副高以上签字,共81人次。

3.3诊疗行为类

⑤不合理检查:神经内科为普通头晕患者开具“头颅MRI+MRA+MRV”三联检查,抽查92份病历,18份无明确适应证。

⑥术前讨论缺失:骨科4级手术112例,其中9例术前讨论记录复制粘贴,时间逻辑错误。

3.4服务质量类

⑦排队时间:超声科8:00—11:00平均候诊52分钟,高于市平均34分钟。

⑧解释不到位:投诉工单中61%因“医务人员未主动告知自费项目”。

3.5信息安全类

⑨弱口令:财务科3台医保结算终端密码为“123456”,可被远程桌面爆破。

⑩日志缺失:互联网医院云服务器7月15日—18日缺少72小时操作日志,无法追溯药品回流记录。

第四章原因分析

4.1制度层面

物价2017版《医疗服务项目规范》更新后,本院2022年未及时对照修订收费字典;高值耗材管理制度未明确“剩余耗材退库”流程。

4.2系统层面

HIS与物价字典未联动,新增项目需手工维护;耗材ERP与HIS收费数量未做二次校验。

4.3人员层面

近三年物价专干流失4人,现有2人均为兼职;临床科室物价联络员培训覆盖率仅43%。

4.4监督层面

医保办仅有3人,需面对38个科室,日常审核比例不足5%;纪检对“收费—成本”未开展穿透式审计。

第五章整改目标与原则

5.1目标

2024年3月31日前,违规资金100%退回;物价合规率≥99%;高值耗材账实差异率≤0.1%;门诊患者平均候诊≤30分钟;投诉率同比下降50%。

5.2原则

“谁主管谁负责、谁出错谁买单”;“数据说话、系统管控、流程闭环、文化重塑”;“整改一项、固化一项、推广一项”。

第六章整改措施

6.1收费合规整改

6.1.1建立“三单两库一引擎”

三单:物价收费正面清单、负面清单、例外清单;

两库:医保版物价库、院内物价库;

一引擎:规则引擎每日2:30自动比对门诊住院收入,异常30分钟内短信提醒科室物价联络员。

6.1.2退费SOP

①科室24小时内发起《退费审批单》;②财务48小时内网银原路退回;③医保办同步在监管平台上传《退费说明》;④纪检每月抽查10%退费单据。

6.2药品耗材整改

6.2.1高值耗材“一物一码”

采购、入库、领用、计

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