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广电网络融合发展工作方案(2025年版)

一、总体思路与目标定位

以“技术引领、业务创新、生态协同、服务升级”为核心路径，聚焦“网络能力全域覆盖、业务形态全场景适配、用户服务全周期优化”三大主线，推动广电网络从“传输管道”向“智慧服务中枢”转型。到2025年底，实现全国有线电视网络与5G网络深度协同，形成“云-管-端-用”一体化服务能力；双向化改造率达95%以上，10GPON覆盖家庭超1.8亿户；智慧家庭用户突破8000万，垂直行业应用覆盖教育、医疗、应急等8大领域；用户满意度提升至85分以上，基本构建起适应数字经济发展需求的新型广电网络生态体系。

二、核心任务与实施路径

（一）网络基础能力升级：构建“双千兆+泛在连接”融合网络

1.5G与有线电视网络深度协同

完成全国广电5G核心网与有线电视传输网的资源池化改造，实现700MHz低频段与2.6GHz中频段协同组网，重点解决城乡边缘区域、偏远山区的网络覆盖盲区问题。2025年底前，5G基站总数突破80万，农村地区5G覆盖率从当前55%提升至85%；推动有线电视网络与5G网络在接入层、承载层的协议互通，实现“一根线入宅、多网络服务”，用户可按需选择5G无线接入或有线宽带接入，切换时延低于20ms。

2.云网融合基础设施建设

按照“省级核心云+区域节点云+边缘接入云”三级架构，2023-2025年分阶段建成覆盖全国的广电云网体系。省级核心云聚焦内容存储、AI计算、大数据分析等通用算力，单节点算力规模不低于500PFlops；区域节点云部署于地市级，重点承载本地政务、教育、医疗等垂直行业应用，提供低时延（10ms）算力服务；边缘接入云下沉至乡镇及重点社区，支撑4K/8K直播、VR交互等实时性业务，实现“算力随需、触手可及”。同步推进全国有线电视网络IPv6规模部署，2025年底前骨干网、城域网IPv6流量占比达70%以上，家庭终端IPv6支持率100%。

3.光纤网络智能化改造

加速推进有线电视网络从“单向传输”向“双向智能”转型，2025年底前完成全国90%以上光分配网（ODN）的智能化改造，部署智能光猫、光分路器等设备，实现光纤链路状态实时监测（故障定位精度达米级）、带宽动态调整（用户可通过APP自主选择100M-1000M带宽，5分钟内生效）。OLT设备10GPON端口占比提升至60%以上，单PON口支持家庭用户数从当前64户提升至128户，单位带宽成本下降30%。

（二）业务形态创新：打造“全场景、高价值”服务矩阵

1.家庭场景：从“看电视”到“智慧生活中枢”

以“广电智慧家庭终端”为核心，整合超高清收视、智能家居控制、远程互动、本地服务等功能，构建“1+N”家庭服务生态（1个主终端+N类智能设备）。2025年底前，完成终端标准化改造，支持接入智能摄像头、智能音箱、传感器等100种以上设备，实现“一键配网、统一管理”；超高清频道数量增至50套（含4K/8K），互动点播内容库规模突破100万小时（4K占比60%）；开发“家庭云”服务，提供100GB-1TB可选存储空间，支持家庭成员共享照片、视频，同步推出“教育云课堂”“健康监测”等本地化应用，覆盖80%以上县域的特色服务需求。

2.垂直行业：定制化解决方案深度赋能

聚焦“政府治理、民生服务、产业升级”三大方向，推出行业专属融合产品：

-政务领域：建设“广电政务专网”，提供“网络+平台+终端”一体化服务，支撑基层党建、应急指挥、数字乡村等场景。2025年底前，覆盖全国50%以上乡镇，实现“县-乡-村”三级政务信息实时互通，应急指令下达时延5秒。

-教育领域：联合教育部门打造“广电智慧教育平台”，整合优质课程资源（覆盖K12及职业教育），提供“双师课堂”“在线教研”“教育云盘”等功能，重点解决偏远地区优质教育资源短缺问题。2025年目标服务10万所中小学，惠及学生超3000万人。

-医疗领域：开发“广电健康通”应用，连接基层卫生室与县级医院，支持远程问诊、电子病历共享、健康数据监测（血压、血糖等）。2025年底前，在100个试点县实现“乡检查、县诊断”，基层检查结果互认率提升至80%。

-文旅领域：推出“广电数字文旅”平台，整合景区VR导览、非遗文化直播、地方特产电商等功能，2025年目标合作景区超2000家，带动地方文旅消费增长20%以上。

3.内容生态：构建“主流价值+用户共创”内容体系

强化主流媒体内容优势，联合央视、省级卫视等打造“广电超高清内容联盟”，每年推出1000小时以上4K/8K精品内容（含春晚、体育赛事、文化纪录片）。同时，开放内容创作平台，鼓励用