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济南局集团公司2026年安全月活动方案

第一章总体定位与目标

1.1活动定位

2026年安全月（6月1日至6月30日）是济南局集团公司“十四五”安全治理体系收官前的关键校验月，定位为“现场风险歼灭月、标准执行固化月、全员技能跃升月”。活动成果将直接纳入2027年安全投入预算测算、年度组织绩效、领导班子安全述职、职工个人安全信用档案。

1.2量化目标

（1）责任事故为零；一般D类及以上铁路交通事故为零；高铁、旅客列车涉险事件为零。

（2）现场A级隐患环比下降30%，B级隐患闭环周期≤5天。

（3）关键岗位人员安全技能抽考合格率100%，优秀率≥60%。

（4）创新形成3项可全路推广的安全管理工具、2项团体标准、1项行业专利。

（5）职工自愿安全观察报告数同比提升50%，报告整改采纳率≥90%。

第二章组织体系与职责

2.1领导小组

组长：董事长、党委书记

副组长：总经理、安全总监

成员：运输、机务、工务、电务、车辆、货运、房建、信息、保卫、工会、团委、融媒体中心、济南铁路公安局主要负责人。

职责：审批方案、调配资源、裁定争议、发布奖惩。

2.2办公室（设在安全监察室）

主任：安全监察室主任（兼）

下设综合协调、督导评估、宣传报道、事故应急、后勤保障五个专班，实行每日早晚“双调度”机制。

2.3专业督导组

分运输、设备、建设、消防、食品、危化、劳安、网络八个专业，每组5人，实行“组长负责制+专业记分制”，对基层单位进行穿透式督导。

2.4基层网格

站段、车间、班组三级网格长由行政正职担任，实行“红黄牌”动态授旗；连续两次黄牌的网格，启动“驻点解剖”程序。

第三章制度与法规依据

3.1国家层面

《安全生产法》（2021修订）、《铁路安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《消防法》《网络安全法》《数据安全法》。

3.2国铁集团

《铁路安全生产监督管理规定》《国铁集团安全红线管理办法》《铁路交通事故调查处理规则》《铁路技术管理规程》《高速铁路安全管理规则》。

3.3济南局集团公司

《安全红线管理实施细则（2025版）》《安全生产责任制规定》《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则》《安全奖惩办法》《安全投入保障办法》《突发事件总体应急预案》。

3.42026年新增制度

（1）《济南局安全观察员管理办法》：明确自愿观察员聘任、积分、兑换、退出规则。

（2）《安全创新工具推广管理办法》：明确工具申报、验证、评审、推广、收益分成流程。

（3）《安全月专项绩效挂钩办法》：将活动目标量化分值直接嵌入月度绩效，占比不低于30%。

第四章实施流程与时间表

4.1准备阶段（5月1日至5月20日）

（1）4月30日前，安全监察室完成年度风险库刷新，形成“2026版风险一张图”。

（2）5月5日前，各单位完成“一图一表一清单”（现场风险图、责任分工表、资源清单）上报。

（3）5月10日前，融媒体中心完成主题宣传片、海报、H5课件制作；工会完成安全文创产品打样。

（4）5月15日前，职培基地完成“VR+实作”复合训练舱升级，题库扩容至2万道。

（5）5月20日前，领导小组召开动员部署会，签订责任状，发布安全月“军令状”电子看板。

4.2启动日（6月1日）

（1）上午9:00，济南西站北广场举行万人宣誓暨“安全生产万里行”授旗仪式，同步启动“安全集市”线下体验。

（2）上午10:30，领导班子成员分赴8处高风险作业点开展“第一责任人”带班检查。

（3）全天24小时，12306App弹窗推送安全月主题，旅客扫码可在线答题领积分。

4.3主题周安排

第一周（6月1—7日）“风险歼灭周”

第二周（6月8—14日）“标准固化周”

第三周（6月15—21日）“技能跃升周”

第四周（6月22—30日）“应急淬炼周”

4.4每日运行机制

（1）7:30，安全月指挥中心早例会，视频连线42个站段。

（2）8:30，发布《每日风险预警短报》，推送至钉钉“局—站段—车间—班组”四级群。

（3）19:30，晚调度会，通报当日问题、次日重点、责任人、整改时限。

（4）24:00，系统自动生成《安全月数据日报》，同步抄送国铁集团安监司。

第五章风险歼灭周（6月1—7日）

5.1目标

A级隐患存量清零，新增A级隐患不过夜。

5.2方法

（1）“红图作战”：把A级隐患标注成红色，张贴在作业现场入口，整改完成方可摘牌。

（2）“隐患不过夜”机制：当日20:00前未整改的A级隐患，系统自动升级至站段主要领导钉钉待办，并触发语音提醒。

（3）“隐患回购”：鼓励职工上报历史遗留隐患，经核实后按风险等级给予200—2000元回购奖励，奖金由安全投入列支。

5.3步骤

①6月1日0:00，系统锁定全部A级隐患，形成“歼灭清单”。

②6月1日8