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严格推进建筑工程防雷检测制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防雷减灾条例》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规，结合行业防雷安全标准及技术规范，以及集团母公司关于安全生产风险管控的相关规定，同时为有效防控建筑工程防雷领域专项风险、规范业务流程、提升管理效能，经公司研究决定制定。本制度旨在明确防雷检测工作的管理要求、组织职责、运行机制及保障措施，确保公司所有建筑工程项目符合防雷安全标准，保障人员生命财产安全和公共安全。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖建筑工程项目的设计、施工、验收、运维等全生命周期中的防雷检测工作。具体适用范围包括但不限于工业与民用建筑、市政基础设施、交通运输工程等涉及防雷安全要求的工程项目，以及公司内部所有与防雷检测相关的业务场景。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“XX专项管理”指公司针对建筑工程防雷检测工作所建立的全流程、系统化、规范化的管理机制，包括风险识别、合规审查、应急处置、持续改进等环节。

（二）“XX风险”指在建筑工程防雷检测过程中可能存在的因设计缺陷、施工不规范、检测不到位、运维缺失等原因导致雷击事故、设备损坏或人员伤亡的潜在危险。

（三）“XX合规”指公司防雷检测业务活动必须符合国家法律法规、行业技术标准及公司内部管理制度的要求，确保防雷工程质量与安全。

第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖。防雷检测工作须覆盖所有适用工程项目，不留管理死角。

（二）责任到人。明确各级管理主体及执行岗位的防雷安全责任，确保责任可追溯。

（三）风险导向。重点防控高风险环节，优先化解重大风险隐患。

（四）持续改进。根据法规变化、业务发展及风险处置经验，动态优化管理措施。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司XX专项管理的第一责任人，对防雷检测工作的全面安全负总责；分管安全生产或工程建设的领导为直接责任人，负责组织制度实施、监督考核及重大风险处置。

第六条设立XX专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组统筹防雷检测工作的战略规划、资源协调、重大风险决策及监督评价，每季度召开一次会议，研究解决重大问题。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）审议防雷检测管理制度及年度工作计划，批准重大风险应对方案；

（二）协调跨部门、跨单位的防雷检测资源，解决业务协同中的关键问题；

（三）定期评估专项管理成效，向公司决策层汇报工作进展。

第八条公司XX专项管理牵头部门为工程管理部（或类似职能部门），职责包括：

（一）负责防雷检测制度体系建设，组织修订完善相关标准；

（二）统筹开展防雷风险识别，建立风险数据库，定期更新风险清单；

（三）监督防雷检测业务合规性，对业务部门及下属单位进行考核；

（四）组织全员防雷安全培训，提升员工专业能力与合规意识。

第九条公司XX专项管理专责部门为质量安全部（或类似职能部门），职责包括：

（一）审核防雷检测业务流程、技术方案及供应商资质；

（二）推动防雷检测技术标准优化，开展流程再造与合规风险评估；

（三）牵头处置重大防雷事故或险情，协助调查原因并落实整改。

第十条公司业务部门及下属单位职责包括：

（一）落实本领域防雷检测业务要求，确保工程项目符合设计标准；

（二）配合完成风险排查与整改，对业务范围内的防雷安全负责；

（三）及时上报防雷异常情况，协助开展应急处置工作。

第十一条基层执行岗位（如防雷检测工程师、施工质检员等）应履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，严格执行防雷检测操作规程；

（二）发现防雷隐患或违规行为时，立即上报并协助整改；

（三）参与风险事件复盘，总结经验并优化执行动作。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条工程设计环节防雷标准符合性管理。业务操作合规标准包括：

（一）防雷设计须依据国家GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》等标准，明确防雷等级与接地方式；

（二）设计文件须经专业机构审核备案，施工前提交监理单位验收；

（三）禁止使用淘汰技术或不符合标准的材料，所有设计变更需履行审批程序。

禁止性行为包括：

（一）擅自降低防雷等级或简化设计，严禁以成本为由规避关键措施；

（二）设计文件与施工方案脱节，严禁出现技术指标不明确或可操作性差的情况。

重点防控点：设计单位资质是否达标、接地电阻测试方案是否科学、防雷装置与建筑结构的匹配性。

第十三条防雷工程施工过程管控。合规标准包括：

（一）