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2025年度义务教育均衡发展自检自查整改方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》等文件精神，切实推进县域义务教育从基本均衡向优质均衡跨越，现结合2024年度县域义务教育发展监测评估反馈问题及2025年春季学期开学调研情况，制定本自检自查整改方案，重点围绕资源配置、教师队伍、教育质量、特殊群体保障、信息化应用五大领域，系统梳理问题清单，明确整改路径，强化责任落实，确保2025年底前县域义务教育优质均衡发展核心指标达标率提升至90%以上，城乡、校际差距进一步缩小。

一、自查工作开展情况

本次自查覆盖县域内128所义务教育学校（其中小学96所、初中32所，含12所乡镇寄宿制学校、8所城区薄弱学校），采取“数据比对+实地核查+问卷访谈”三维联动模式。一是数据比对，调取2023-2024学年度教育事业统计数据，重点核查生均教学及辅助用房面积、体育场馆面积、教学仪器设备值、信息化设备配备率等12项资源配置指标，以及师生比、教师学历达标率、骨干教师比例等8项教师队伍指标；二是实地核查，组建由教育行政部门、责任督学、教研专家组成的10个工作组，深入60所样本校（覆盖30%农村校、40%城区校、30%城乡结合部校），通过查看校舍设施、查阅台账资料、观摩课堂教学等方式，现场评估办学条件、管理水平和教育质量；三是问卷访谈，面向1.2万名学生、4200名教师、2000名家长开展问卷调查，针对“是否满意学校硬件设施”“教师教学是否关注个体差异”“随迁子女是否融入班级”等20个问题收集反馈，同时召开12场校长座谈会、8场教师恳谈会，聚焦“教师交流轮岗动力不足”“乡村学校留不住青年教师”等痛点问题深入研讨。

二、突出问题梳理

通过多维度自查，梳理出五大类21项具体问题，其中共性问题15项，个性问题6项（主要集中在偏远乡镇学校）。

（一）资源配置不均衡问题

1.硬件设施存在城乡差距。乡镇学校生均教学及辅助用房面积平均为5.2㎡，低于城区学校（7.1㎡）；6所偏远小学无标准化科学实验室，12所乡镇初中体育场馆面积不足（生均仅2.8㎡，低于国家标准3.8㎡）；部分农村学校教室照明未达到国家标准（23所小学教室照度低于300lx）。

2.功能教室利用率偏低。城区学校音乐、美术、劳动技术教室周均使用4-5次，而乡镇学校仅1-2次，主要原因是专业教师短缺（如某乡镇中心小学4个音乐教室仅1名专职音乐教师）、课程设计与实际需求脱节（部分劳动教室设备闲置，因缺乏契合农村实际的劳动课程资源）。

（二）教师队伍结构性矛盾

3.学科教师分布不均。全县音乐、美术、科学教师缺口率分别为18%、15%、12%，农村学校尤为突出（某乡6所小学仅1名专职美术教师）；英语教师在城区学校师生比为1:50，农村学校为1:80，部分村小英语课由其他学科教师兼任（占比达35%）。

4.骨干教师流动失衡。近三年县域内骨干教师（县级及以上）向城区学校流动率达22%，农村学校骨干教师占比仅8%（城区为15%）；35岁以下青年教师在农村学校流失率年均12%，主要因乡镇教师周转宿舍配套不足（现有周转宿舍仅能满足60%需求）、职业发展路径单一（农村教师评聘高级职称比例比城区低5个百分点）。

（三）教育质量城乡差异明显

5.学业水平差距较大。2024年秋季学期期末监测显示，农村学校三年级语文、数学平均分比城区低8.6分、10.2分；八年级物理、英语及格率分别为68%、72%，比城区低15个、18个百分点；农村学校学生课外阅读量（年均8册）仅为城区学生（年均15册）的53%，主要因学校图书馆藏书更新慢（部分农村校近三年未新增图书）、家庭阅读环境薄弱（农村家庭拥有课外书的比例仅35%）。

6.课后服务质量待提升。城区学校课后服务“基础托管+特色课程”覆盖率100%，开设编程、航模、戏曲等20余类课程；农村学校仅60%开展特色课程，且以作业辅导为主（占比70%），缺乏乡土文化、劳动实践等本土课程（如某镇中心小学课后服务未开发“非遗草编”“传统农耕”等本地资源）。

（四）特殊群体保障需强化

7.随迁子女融入度不足。全县1.2万名随迁子女中，15%存在“学习适应性困难”（主要表现为课堂参与度低、作业完成质量差），8%有明显社交障碍（因城乡文化差异不愿参与集体活动）；部分学校心理辅导教师配备不足（仅30%的学校有专职心理教师，农村学校均为兼职），心理辅导室周均开放时长仅2小时（城区为5小时）。

8.留守儿童关爱机制待完善。全县3200名留守儿童中，20%由祖父母隔代抚养（教育方式单一），10%父母双方均在外务工（情感陪伴缺失）；现有“代理家长”制度落实不到位（60%代理家长未定期与留守儿