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城市基础设施养护管理实施细则

第一章总则

第一条为规范城市基础设施养护管理行为，保障设施安全稳定运行，提升公共服务效能，根据《城市道路管理条例》《城镇排水与污水处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内已投入使用的城市基础设施养护管理活动，具体包括：

（一）城市道路（含车行道、人行道、路缘石、隔离设施等）；

（二）城市桥梁（含跨河桥、立交桥、人行天桥、地下通道等）；

（三）城市排水设施（含雨水管渠、污水管渠、检查井、雨水口、泵站等）；

（四）城市照明设施（含路灯、景观照明、控制箱、电缆等）；

（五）其他经市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）认定的市政基础设施。

第三条养护管理遵循“安全优先、预防为主、标准作业、分级负责”原则，强化全周期管理，推动设施完好率、运行安全度、群众满意度协同提升。

第二章管理职责划分

第四条市住建局为市级行业主管部门，履行以下职责：

（一）制定全市基础设施养护技术标准、作业规范和考核办法；

（二）统筹协调跨区域、跨层级养护重大事项，监督指导区级主管部门工作；

（三）组织开展全市养护质量抽查，每季度通报考核结果；

（四）审核市级财政承担的养护资金预算，监督资金使用合规性。

第五条区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）为区级责任主体，履行以下职责：

（一）落实市级养护标准，制定辖区内具体实施方案；

（二）划分街道（镇）养护责任片区，明确社区协管义务；

（三）每月对辖区设施进行全覆盖巡查，建立问题台账并跟踪整改；

（四）审核辖区养护单位资质，监督合同履约情况，按季度组织考核。

第六条街道办事处（镇人民政府）履行属地管理职责：

（一）组织社区网格员参与日常巡查，重点关注背街小巷、老旧小区周边设施；

（二）协调处理养护作业中的居民诉求，配合做好施工围挡、交通疏导等工作；

（三）对区住建局移交的整改问题进行现场确认，督促养护单位限时完成。

第七条专业养护单位（含市场化服务企业）为作业实施主体，履行以下职责：

（一）按合同约定配置专业人员、设备和材料，建立养护日志；

（二）执行“巡查—上报—处置—验收”闭环流程，确保问题处置及时率100%；

（三）定期对作业人员开展安全培训和技能考核，特种作业人员须持证上岗；

（四）配合行业主管部门和属地街道做好应急抢险、文明施工等工作。

第三章养护技术标准

第一节道路设施

第八条车行道养护标准：

（一）路面无明显沉陷、坑槽，平整度≤3mm/10m（采用3米直尺检测）；

（二）沥青路面裂缝宽度≤5mm时，应采用灌缝胶填充；宽度＞5mm时，需开槽清理后热补，修补面积与原路面衔接平顺，无啃边；

（三）水泥混凝土路面断板率≤2%，错台高度≤5mm，破损板块应采用同强度等级材料修补，修补后养护期≥7天；

（四）道路与检查井、收水井等附属设施衔接处无高差，允许偏差±5mm。

第九条人行道养护标准：

（一）步道砖无松动、缺失，相邻块体高差≤3mm，空鼓率≤5%；

（二）盲道连续完整，导盲砖、提示砖设置符合《无障碍设计规范》，破损率≤2%；

（三）路缘石线形顺直，顶面高程偏差±5mm，相邻块体错台≤3mm，断裂、缺失应24小时内更换。

第二节桥梁设施

第十条结构养护标准：

（一）梁体、墩台无结构性裂缝（宽度＞0.2mm），表面混凝土无剥落、露筋，发现后应48小时内委托专业机构检测并制定修复方案；

（二）支座无变形、脱空，橡胶支座剪切变形≤支座高度的30%，钢支座锈蚀面积≤10%；

（三）伸缩缝无堵塞、破损，缝宽符合设计要求，型钢伸缩缝型钢间高差≤2mm。

第十一条附属设施养护标准：

（一）栏杆、防撞墙无断裂、锈蚀，金属栏杆表面防腐层完整，锈蚀面积＞10%时需重新涂装；

（二）桥面排水系统畅通，泄水孔堵塞率≤5%，桥面无积水；

（三）照明、监控等设备运行正常，故障维修时限≤24小时。

第三节排水设施

第十二条管渠养护标准：

（一）雨水管渠清淤后，管内淤泥厚度≤管直径的10%；污水管渠淤泥厚度≤管直径的20%；

（二）检查井、雨水口内无杂物堆积，井壁无明显渗漏水，爬梯无锈蚀断裂；

（三）排水泵站设备完好率≥95%，每季度至少开展1次全系统试运行，汛期前完成应急调试。

第十三条应急标准：

（一）强降雨期间，易涝点应安排专人值守，积水深度＞30cm时需设置警示标志并疏导交通；

（二）管道堵塞导致污水外溢时，须2小时内完成临时疏通，24小时内彻底清理并修复。

第四节照明设施