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公车使用管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公务用车（以下简称“公车”）配备、使用、调度及管理，践行勤俭办一切事业的原则，保障公务出行高效便捷，严控运行成本，杜绝公车私用、违规违纪等行为，防范行车安全风险，强化廉政建设，依据《党政机关公务用车管理办法》及地方相关规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属分支机构所有公车、公车驾驶人员（含正式、聘用），以及所有申请、使用公车的工作人员。其中，执法执勤、机要通信等专项公车，除遵守本制度外，需同时执行对应专项管理规定；涉密事项用车另行制定管控细则。

第三条管理原则

遵循“集中统筹、按需调配、安全规范、节约高效、全程可控”的原则，实行“统一管理、分级审批、全程溯源”模式，兼顾公务保障与成本管控，推进标准化、信息化管理融合，实现公车资源集约利用。

第四条管理职责

指定专门部门（以下简称“公车管理部门”）作为公车归口管理机构，履行以下职责：统筹公车编制、配备、调度、维保、处置全流程管理；建立健全公车管理台账及“一车一档”制度；负责驾驶人员招聘、培训、考核及日常管理；落实公车信息化监管、费用核算及公示工作；配合纪检监察、财政、审计等部门开展监督检查。

各用车部门负责本部门用车需求的审核、申报，督促本部门人员严格遵守本制度，规范用车行为；驾驶人员负责公车日常维护、安全驾驶，严格执行调度指令及服务规范；财务部门负责公车购置、维保、加油、保险等费用的审核、报销及预算管控。

第二章公车配备与登记

第五条配备标准

公车配备严格遵循国家及地方关于公务用车编制、标准的规定，结合单位公务需求合理配置，杜绝超编制、超标准配备。优先选用新能源汽车及节能环保车型，注重实用性与经济性；不得为公车增加高档配置或豪华内饰，不得变相超标准配备公车。

第六条登记管理

所有公车均需办理正式登记手续，车辆产权及行驶证统一登记在本单位名下，严禁将公车登记在下属单位、企业或个人名下。公车管理部门建立“一车一档”，详细记录车辆购置信息、行驶证复印件、保险单据、维修记录、加油记录、行车轨迹、违规情况及处置信息，做到档案齐全、动态更新。

第七条车辆处置

公车达到报废标准、闲置无用或需更新替换的，由公车管理部门提出处置方案，按规定履行审批程序后，通过拍卖、厂家回收、报废等合规方式处置，严禁擅自转让、出售、赠予公车。处置收入按照非税收入有关规定管理，处置过程全程留痕，相关资料归档留存。

第三章用车申请与调度

第八条申请流程

公务用车实行“提前申请、分级审批”制度，除紧急公务外，不得临时申请用车。

1.用车人员填写《公车使用申请表》，注明用车部门、用车人、同行人数、用车事由、出发时间、目的地、用车时长及所需车型，经部门负责人审核签字后，提交公车管理部门。

2.公车管理部门对申请材料进行审核，审核通过后根据车辆调度情况统筹安排，重大公务用车或跨区域用车需报单位分管领导审批。

3.涉密事项用车、应急抢险、社会安全等特殊任务用车，可先调度车辆保障出行，事后24小时内补办申请及审批手续。

4.用车申请可通过电脑系统、手机APP或微信小程序线上提交，实现一键下单、在线审核，提升申请效率。

第九条调度规则

1.公车管理部门按照“先急后缓、就近调配、能拼则拼”的原则调度车辆，优先保障紧急公务、抢险救灾、重大活动及基层一线公务出行需求，优化派车方案，减少单人单趟出行，提高车辆使用效率。

2.同一时间段、目的地相近的用车申请，公车管理部门统筹安排拼车，推行同城拼车模式，降低运行成本。

3.调度完成后，公车管理部门及时将车辆信息、驾驶人员联系方式告知用车人，驾驶人员接到调度指令后，按时抵达指定地点接送用车人员，做到1分钟派车、3分钟出车（紧急任务）。

4.用车人需严格按照申请路线及事由使用公车，不得擅自更改行车路线、延长用车时长或转借他人使用；确需变更的，需提前向公车管理部门报备，经批准后方可调整。

第十条不予调度情形

有下列情形之一的，公车管理部门不予调度车辆：

1.未按规定提交用车申请或审批手续不全的；

2.私人事务（如探亲、旅游、接送亲属、办理私事等）申请用车的；

3.可通过公共交通、网约车等方式解决的普通公务出行；

4.用车人无有效驾驶证或存在酒后驾驶、违规驾驶记录未处理的；

5.同一部门同日多次重复申请用车，无合理理由的。

第四章公车使用与安全管理

第十一条使用规范

1.公车仅限用于公务活动，严禁公车私用、私车公养，不得既领取公务交通补贴又违规使用公车；严禁利用公车从事违法违规活动，不得违规向下属单位、管理服务对象借用、占用车辆。

2.用车期间，用车人是车辆使用的第一责任人，需督促驾驶人员规范驾驶，妥善保管车辆及车内物品