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2026年大气污染防治工作计划

2026年是深入贯彻落实习近平生态文明思想、持续推进美丽中国建设的关键一年，也是“十四五”生态环境保护规划中期评估后的攻坚之年。为系统推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，切实增强人民群众蓝天获得感，现结合国家总体部署、区域污染特征及地方实际，制定本年度大气污染防治工作计划如下：

一、总体要求与目标指标

以习近平生态文明思想为指导，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦PM2.5与臭氧（O?）协同控制主线，强化工业源、移动源、面源污染全链条治理，深化区域联防联控，统筹能源结构、产业结构、运输结构优化调整，推动大气环境质量从“达标”向“优质”跃升。

2026年主要目标：

——环境空气质量约束性指标：PM2.5年均浓度降至XX微克/立方米（较2025年下降X%），PM10年均浓度降至XX微克/立方米（下降X%），O?浓度（日最大8小时第90百分位数）控制在XX微克/立方米以内（下降X%）；优良天数比率达到XX%以上，重度及以上污染天数控制在X天以内。

——重点领域减排指标：二氧化硫（SO?）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）排放量分别较2025年削减X%、X%、X%；钢铁、水泥等重点行业超低排放改造完成率达100%，新能源汽车占比提升至XX%，非道路移动机械清洁化率达XX%；施工工地扬尘管控达标率稳定在98%以上，秸秆综合利用率保持XX%。

二、主要任务与具体措施

（一）工业源深度治理：推动全行业绿色升级

1.重点行业超低排放改造“回头看”与再提升

对钢铁、焦化、石化、建材等已完成超低排放改造的企业开展全面评估，重点核查有组织排放、无组织排放及清洁运输达标情况。针对评估中发现的脱硫脱硝设施效率下降、料场密闭不严、运输车辆未达标等问题，制定“一企一策”整改方案，6月底前完成整改。新增钢铁企业（含搬迁重组）严格执行“新建即超低”标准，颗粒物、SO?、NOx排放限值分别不高于10、35、50毫克/立方米；水泥行业全面执行特别排放限值，鼓励企业通过技术改造将NOx排放降至100毫克/立方米以下。

2.VOCs全流程管控精细化

建立VOCs重点企业“一厂一策”动态管理清单，覆盖涂料、油墨、胶粘剂、橡胶制品、家具制造等12个行业。强制推广低VOCs含量原辅材料替代，包装印刷行业低VOCs油墨使用比例提升至90%以上，家具制造行业水性涂料使用比例达85%。强化VOCs无组织排放控制，企业物料储存、转移、工艺过程等环节需配备密闭设备或集气系统，集气效率不低于90%；推行LDAR（泄漏检测与修复）数字化管理，年泄漏检测频次不低于2次，泄漏点修复率100%。末端治理设施升级方面，低效活性炭吸附装置全部更换为催化燃烧、蓄热式焚烧（RTO）等高效设备，处理效率不低于90%。

3.中小工业企业集群综合整治

针对机械加工、铸造、砖瓦等产业集群，开展“散乱污”企业动态清零行动，建立“准入-监管-退出”全周期管理机制。推动集群内企业共享治污设施，在小微企业园配套建设集中喷涂中心、活性炭再生中心，降低单个企业治污成本。对无法升级改造的企业，通过政策引导有序退出，年内完成XX个集群的综合整治，集群内企业达标排放率提升至95%以上。

（二）移动源污染管控：构建清洁运输体系

1.机动车污染防治攻坚

严格新车准入管理，国六b标准轻型汽油车、重型柴油车注册登记比例保持100%，禁止销售不符合排放标准的非道路移动机械。深化在用车辆监管，扩大遥感监测和黑烟抓拍系统覆盖范围，在主要入城口、物流园区新增XX套固定式遥感监测设备，全年完成XX万辆次机动车尾气检测，超标车辆维修率达100%。加速老旧车辆淘汰，对国三及以下排放标准柴油货车实施限行区域扩大、通行费加价等差异化政策，年内淘汰老旧机动车XX万辆。

2.非道路移动机械与船舶污染控制

完成非道路移动机械编码登记全覆盖，安装定位及排放监控装置XX台，建立“一机一档”电子台账。划定高排放非道路移动机械禁用区，城区及周边5公里范围内禁止使用国二及以下标准机械；施工工地非道路机械清洁化率需达80%，未达标项目不予办理施工许可。船舶污染方面，推广船舶岸电使用，内河港口岸电覆盖率达100%，沿海港口万吨级以上泊位岸电使用率提升至70%；加强船舶尾气监测，在主要航道设置遥感监测点，对排放超标的船舶依法处罚并限制靠港。

3.运输结构优化调整

推动“公转铁”“公转水”，重点工业企业（年货运量100万吨以上）铁路、水路运输比例提升至40%。建设多式联运枢纽XX个，配套铁路专用线XX公里，降低公路运输占比。鼓励物流企业使用新能源货车，城市建成区新增和更新的环卫、邮政、轻型物流配送车辆中新能源比例达100%，重