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养老院老人生活安全管理制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全指南》等行业法规，结合集团母公司《关于全面加强专项风险防控的管理规定》，以及公司为有效防范养老服务质量风险、规范老人生活安全管理而制定内部管理需求，旨在通过系统性制度约束与流程优化，实现老人生活安全风险的源头管控与全过程监督。制度适用范围覆盖公司总部各部门、下属养老院及全体员工，具体包括但不限于老人起居照护、膳食管理、用药监护、活动组织、设施维护等场景下的安全管理活动。

第二条本制度所指核心术语如下：

（一）“XX专项管理”指针对老人生活安全风险的识别、评估、预警、处置与持续改进的管理活动，涵盖人员操作、环境安全、设备维护等维度。

（二）“XX风险”指因管理漏洞或操作失误可能导致老人身体伤害、心理创伤或权益侵害的潜在危害，如跌倒风险、烫伤风险、用药错误风险等。

（三）“XX合规”指各项安全管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保老人权益得到合法保障。

第三条本制度遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：所有养老服务环节纳入安全管理范畴，不留盲区；

（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位安全管理职责，实现闭环追溯；

（三）风险导向原则：聚焦高风险环节实施重点管控，优先化解重大风险；

（四）持续改进原则：通过动态评估与流程优化，不断提升安全管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对养老院老人生活安全管理工作承担总责，定期听取专项报告并审批重大风险处置方案；分管领导作为直接责任人，负责统筹制度落实、资源调配与督导检查。

第六条设立养老院老人生活安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导任组长，成员包括人力资源部、运营管理部、财务部、后勤保障部等部门负责人及各养老院院长。领导小组职能包括：

（一）统筹制定与修订专项管理制度；

（二）协调跨部门重大风险处置工作；

（三）定期评估管理成效并提交决策层审批。

第七条各部门职责划分如下：

（一）牵头部门（运营管理部）：

1.负责专项管理制度建设与风险识别体系的搭建；

2.组织开展季度性安全巡查与考核；

3.落实员工安全培训与技能认证；

4.监督风险事件整改落实情况。

（二）专责部门（安全风控部）：

1.负责业务流程的合规性审核；

2.优化风险预警与处置机制；

3.提供第三方机构资质认证支持；

4.参与重大风险事件的调查评估。

（三）业务部门/下属单位（各养老院）：

1.落实本机构老人生活安全标准；

2.实施日常隐患排查与应急演练；

3.完成安全管理数据的统计上报；

4.配合外部监管机构的检查工作。

第八条基层执行岗（护理员、厨师、维修工等）须履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位安全承诺书，明确违规后果；

（二）主动报告工作场所的安全隐患，包括但不限于地面湿滑、消防通道堵塞等；

（三）拒绝执行违反制度的安全操作指令；

（四）通过定期考核验证其掌握安全规范的程度。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条老人起居照护安全管控

1.合规标准：

（1）护理员需经岗前安全培训，掌握老人搬运规范与应急处理流程；

（2）浴室防跌设施（如扶手、防滑垫）必须定期检测，记录存档；

（3）夜间巡视频次不低于每两小时一次，重点关注独居老人。

2.禁止性行为：严禁因工作疏忽导致老人摔倒、坠床等事故；

3.重点防控：防压疮护理（定期翻身）、睡眠安全（床档使用规范）。

第十条膳食安全管理要求

1.合规标准：

（1）食材采购需严格核对供应商资质，索证索票记录完整；

（2）高风险食材（如热食、坚果）需专人管理并标注温度；

（3）食具消毒采用高温或化学消毒，并区分不同老人使用。

2.禁止性行为：严禁使用过期食材，禁止在厨房内吸烟或非工作区域饮食；

3.重点防控：过敏食材管理（建立老人饮食禁忌档案）、食源性疾病追溯。

第十一条用药监护操作规范

1.合规标准：

（1）外购药品需核对处方有效性，药师复核后方可发放；

（2）注射类药品需遵循“三查七对”原则，记录用药时间与剂量；

（3）长期用药老人建立用药监测表，每周评估疗效与不良反应。

2.禁止性行为：严禁擅自更改医嘱或替老人服药；

3.重点防控：胰岛素等特殊药品的管理、用药错误的风险评估。

第十二条设施设备维护管理

1.合规标准：

（1）大型设备（如电梯、消防系统）必须委托专业机构年检，出具合格证明；

（2）