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养老院老人生活照顾人员管理制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》等行业法规及《XX集团企业内部控制管理办法》等内部规定制定，旨在规范养老院老人生活照顾人员的日常管理，防范服务风险，提升服务质量，确保老人权益得到有效保障。同时，通过明确职责分工、完善运行机制，强化企业内部风险防控能力，满足集团母公司关于专项合规管理的总体要求。

第二条本制度适用于XX养老院内各部门、下属单位及全体员工，涵盖老人生活照顾人员在膳食管理、居住环境维护、健康监测、心理疏导、紧急处置等核心业务场景的管理，以及相关制度的执行、监督与改进。

第三条本制度涉及以下核心术语：

（一）“XX专项管理”是指针对老人生活照顾过程中的安全、质量、合规等风险点，通过制度设计、流程优化、行为约束等手段，实现系统性管控的管理活动。

（二）“XX风险”是指因人员操作不当、制度执行缺失、外部环境变化等因素，可能导致老人人身安全、健康权益受损或服务品质下降的潜在问题。

（三）“XX合规”是指生活照顾人员的行为、操作流程、服务标准等必须符合国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度要求，无违法违规行为或重大服务差错。

第四条养老院老人生活照顾人员的专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖原则：管理范围覆盖所有服务环节，确保无死角、无盲区。

（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位的管理责任，实现闭环管控。

（三）风险导向原则：重点关注高风险环节，优先配置资源，强化防范措施。

（四）持续改进原则：定期评估管理效果，根据反馈及时优化制度与流程。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对养老院老人生活照顾人员的专项管理负总责，承担领导责任；分管养老业务的领导为直接责任人，负责具体组织协调和监督落实。

第六条设立养老院老人生活照顾人员专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、运营管理部、后勤保障部、风控合规部等相关部门负责人。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议审议管理方案、风险报告及改进措施。

第七条牵头部门为运营管理部，具体职责包括：

（一）牵头制定、修订专项管理制度，并组织宣贯培训；

（二）组织开展专项风险排查，建立风险清单及应对预案；

（三）监督业务部门的日常管理执行情况，实施考核评价；

（四）协调跨部门协作事项，推动管理优化。

第八条专责部门为风控合规部，主要职责包括：

（一）审核生活照顾人员的操作流程、服务标准是否符合合规要求；

（二）优化管理流程，降低服务风险，提出标准化建议；

（三）牵头处置重大风险事件，提供合规咨询支持；

（四）建立风险案例库，定期组织警示教育。

第九条业务部门及下属单位（包括各养老院、护理中心等）应落实主体责任，职责包括：

（一）执行专项管理制度，细化本单位操作细则；

（二）开展员工培训，确保其掌握岗位合规要求；

（三）实施日常风险排查，及时上报异常情况；

（四）配合领导小组开展检查评估，落实整改要求。

第十条基层执行岗（如生活照顾员、护士等）应履行以下合规责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人责任；

（二）严格按照操作规程提供服务，拒绝违规操作；

（三）发现风险隐患或服务差错，立即上报并采取应急措施；

（四）配合专项检查，如实反映情况。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条膳食管理环节：

（一）业务操作标准：严格执行膳食计划，确保食材新鲜、烹饪安全、营养均衡；每日记录老人进食情况，特殊需求单独标注；餐具清洁消毒达标，符合卫生规范。

（二）禁止性行为：严禁采购过期、变质食材，禁止擅自更改膳食配方；不得利用职务之便谋取私利，如收受家属礼品等。

（三）重点防控点：防范食物中毒、营养过剩/不足风险，加强食材溯源管理，定期抽检膳食质量。

第十二条居住环境维护环节：

（一）业务操作标准：每日巡查房间卫生，保持通风干燥；定期清洁公共区域，及时清理垃圾；协助老人调节温湿度，确保居住舒适。

（二）禁止性行为：严禁在服务中推搡、侮辱老人；禁止擅自处置老人私人物品；不得将清洁剂等危险物品混放。

（三）重点防控点：防范坠床、滑倒等意外伤害，加强夜间巡查频次，完善防跌设施。

第十三条健康监测环节：

（一）业务操作标准：每日测量老人体温、血压等生命体征，记录异常情况；协助医生开展健康检查，及时反馈病情变化；掌握急救知识，会正确使用急救设备。

（二）禁止性行为：严禁隐瞒老人病情或隐瞒异常体征；禁止未经授权使用药物