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《学生欺凌防治工作指引(试行)》

为有效防治学生欺凌行为，保护学生身心健康，维护校园稳定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规及教育部相关要求，结合学校实际，制定本指引。

一、学生欺凌的定义与类型

（一）定义：学生欺凌是发生在学生（含在校未成年学生及学校依法管理的其他未成年人）之间，一方（个体或群体）蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方（个体或群体）人身伤害、财产损失或精神损害的行为。

（二）主要类型

1.肢体欺凌：指通过肢体动作对他人实施的欺凌行为，包括但不限于殴打、推搡、拖拽、踢踹、抢夺或损坏个人物品等。

2.语言欺凌：指通过言语对他人实施的欺凌行为，包括但不限于辱骂、嘲笑、起侮辱性绰号、诽谤、威胁恐吓等。

3.社交欺凌：指通过操纵人际关系对他人实施的欺凌行为，包括但不限于孤立、排斥、散布谣言破坏他人声誉、阻止他人参与集体活动等。

4.网络欺凌：指通过互联网、移动终端等数字平台对他人实施的欺凌行为，包括但不限于发布侮辱性言论、恶意P图、人肉搜索、泄露隐私、组建恶意群组排挤他人等。

二、工作原则

（一）预防为主、教育为先：将欺凌防治工作融入学校日常教育教学与管理全过程，通过常态化教育引导、行为规范养成，从根源上减少欺凌行为发生。

（二）保护权益、避免二次伤害：优先保护欺凌事件中受害者的身心健康与隐私，同时关注施害者的转化教育，严格控制事件知悉范围，防止因不当处理造成二次伤害。

（三）依法依规、客观公正：严格依据法律法规与校规校纪开展识别、调查、处置工作，坚持实事求是，充分听取各方陈述，确保处理结果公平公正。

（四）家校社协同、形成合力：建立学校、家庭、社会联动机制，整合各方资源，共同推进欺凌防治工作，构建全方位、多层次的防护体系。

三、组织机构与职责

（一）学校欺凌防治委员会

学校成立以校长为主任的学生欺凌防治委员会，成员包括德育副校长、德育主任、教务主任、班主任代表、心理教师、法治副校长、家长委员会代表、学生代表（由学生会或少先队推荐），主要职责如下：

1.统筹部署学校欺凌防治工作，制定年度工作计划与应急预案；

2.审议欺凌事件的调查结果与处置意见，监督处置执行情况；

3.协调家校社资源，推动欺凌防治工作的协同开展；

4.定期组织欺凌防治工作的培训、评估与总结。

（二）各岗位具体职责

1.校长：是学校欺凌防治工作的第一责任人，对全校欺凌防治工作负总责，保障工作经费与资源投入。

2.德育部门：作为欺凌防治工作的统筹协调部门，负责制定具体实施细则，组织日常排查、调查处置、教育宣传等工作，建立欺凌事件档案。

3.班主任：是班级欺凌防治工作的直接责任人，负责班级日常欺凌线索排查、干预教育、家校沟通，每周开展1次欺凌预防主题班会，每学期至少与每一位学生进行1次关于校园安全的单独谈心。

4.心理教师：负责欺凌事件中当事人的心理评估、危机干预与长期跟踪辅导，每学期对全体学生开展1次心理健康测评，建立重点关注学生心理档案。

5.法治副校长：每学期至少开展2次校园欺凌专题法治讲座，指导学校依法处置欺凌事件，为师生、家长提供法律咨询。

6.家长委员会代表：参与学校欺凌防治工作的监督与评估，反馈家长意见，协助开展家庭教育指导。

7.学生代表：负责收集学生群体中的欺凌舆情与意见建议，向欺凌防治委员会反馈，参与校园友善文化宣传。

（三）年级与班级防控网络

1.各年级设年级欺凌防治联络员（由年级组长兼任），每周汇总本年级各班排查情况，向德育部门报送《年级欺凌排查周报》。

2.各班设1-2名欺凌信息员（由学生民主推选，身份保密），负责收集班级内的欺凌线索，及时向班主任报告；同时，班级建立“同伴互助小组”，鼓励学生相互支持、及时报告异常情况。

四、预防机制

（一）教育预防体系

1.分学段精准教育：

（1）小学阶段：侧重行为习惯养成教育，通过情景模拟、故事讲述、游戏互动等形式，让学生识别欺凌行为、学会保护自己，每学期开展不少于4次“友善交往”主题教育活动。

（2）初中阶段：侧重情绪管理、法治意识与同理心培养，通过案例分析、法治课堂、心理团体辅导等形式，引导学生正确处理人际冲突，每学期开展不少于3次“拒绝欺凌、尊重他人”主题教育。

（3）高中及中职阶段：侧重责任担当、网络素养与社会公德教育，通过辩论赛、法治实践、网络文明倡议等形式，增强学生的规则意识与社会责任感，每学期开展不少于2次“理性交往、抵制欺凌”主题教育。

2.多学科融合教育：将欺凌防治内容融入语文、道德与法治、心理健康等学科教学中，例如语文教学中选取关于友善、正义的课文开展讨论，思政课中讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》相关条款，心理健康课中教授情绪