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公务员电子政务建设工作违规处理办法

第一条（适用范围）本办法适用于各级行政机关中参与电子政务建设的公务员（含参照公务员法管理的机关〈单位〉工作人员，下同）、事业单位从事电子政务相关工作的在编人员（以下简称“相关人员”），以及受行政机关委托承担电子政务项目建设、运维、数据服务的第三方合作机构（以下简称“合作机构”）及其工作人员。本办法所称电子政务建设，包括电子政务系统规划、设计、招标、实施、运维、数据管理、安全防护等全生命周期管理活动。

第二条（违规行为界定）相关人员及合作机构在电子政务建设中，有下列行为之一的，认定为违规行为：

（一）规划设计环节违规行为

1.未按规定开展需求调研，导致系统功能与实际业务需求严重脱节，经评估造成50万元以上资金浪费或影响3个以上业务部门正常运转的；

2.违反国家、省电子政务统筹建设要求，擅自新建与已有系统功能重复的独立业务系统，且未按规定履行跨部门协同对接程序的；

3.未将网络安全、数据安全防护措施与系统建设同步规划、同步实施，或安全预算占比低于项目总预算15%（国家有特殊规定的除外）的；

4.编制可行性研究报告或初步设计方案时，虚构技术指标、夸大建设规模，经第三方评审确认存在重大偏差的。

（二）项目实施环节违规行为

1.违反政府采购、招标投标相关规定，通过拆分项目、设定倾向性参数等方式规避公开招标，或与供应商串通操纵评标结果的；

2.未按合同约定对