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2026年脱贫攻坚战略实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，持续压紧压实各级党委政府防止规模性返贫主体责任，稳步缩小脱贫地区发展差距，推动脱贫人口收入增速持续高于全国农村居民平均水平，确保全体脱贫群众在共同富裕进程中不掉队、赶上来，制定2026年落地实施细则如下：

2026年核心执行目标全部设定量化刚性约束指标：脱贫人口人均纯收入同比增速不低于12%，高于同期全国农村居民人均可支配收入平均增速3个百分点以上，防止返贫致贫风险发生率持续控制在0.3%以内，160个国家乡村振兴重点帮扶县农民人均可支配收入增速高于全国脱贫县平均增速2个百分点以上，义务教育阶段脱贫家庭适龄儿童失学辍学动态清零，脱贫人口基本医保参保率稳定保持100%，存量危房全部动态清零，农村饮水安全保障达标率100%，全年不发生任何规模性返贫事件，所有任务全部拆解至乡镇、行政村层级，明确责任主体、完成时限、考核标准，确保各项部署可落地、可核查、可追溯。

第一部分实施防止返贫动态监测帮扶机制升级行动。将原有季度排查机制全面升级为“半月度网格排查+月度大数据自动比对”双轨并行体系，以行政村为单位划分均等监测网格，每个网格配备1名经过专业培训的专职监测信息员，负责对网格内所有农户的收入支出结构、“两不愁三保障”状态、突发困难情况开展常态化走访，重点聚焦2025年末人均纯