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“三重一大”决策运行管理手册

第一章总则

为规范本单位“三重一大”决策行为，强化权力运行制约监督，防范化解决策风险，提升决策科学化、民主化、法治化水平，推动本单位高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及上级党委《“三重一大”决策制度实施办法》要求，结合本单位实际，制定本运行管理手册。

本手册适用于本单位本部及所属全资子公司、控股子公司、分公司、分支机构（以下统称“所属单位”）“三重一大”事项的决策、执行、监督全流程管理，各单位必须严格遵照本手册执行，不得擅自降低标准、变通程序。

“三重一大”决策必须遵循以下基本原则：

（一）坚持党的全面领导。必须把党的领导贯穿“三重一大”决策全过程各环节，坚决落实“两个维护”，确保党中央重大决策部署和上级党委工作要求不折不扣落地见效，所有“三重一大”事项决策必须符合党的路线方针政策，符合国家法律法规，符合本单位发展整体利益。

（二）坚持民主集中制。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策规则，充分发挥领导班子集体作用，保障班子成员充分发表意见，坚决反对独断专行、个人说了算，坚决反对议而不决、决而不行，凝聚集体智慧，形成决策合力。

（三）坚持依法合规决策。严格遵守党章党规党纪、国家法律法规和本单位内部管理制度，严格按照规定