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重庆市突发事件风险管理操作指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为规范全市突发事件风险管理工作流程，明确各级各部门风险管理职责，实现风险动态识别、精准评估、科学防控和有效处置，最大限度降低突发事件发生概率、减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护城市安全运行和社会稳定，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于重庆市行政区域内各级人民政府及其相关部门、单位开展的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件风险管理工作，涵盖风险识别、评估、管控、预警、处置、复盘全流程，企事业单位、基层自治组织开展风险管理工作可参照执行。

1.3工作原则

坚持“人民至上、生命至上”，把保障群众生命安全作为风险管理首要目标；坚持“预防为主、防抗救结合”，推动风险管理关口前移，从源头上化解风险；坚持“分级负责、属地管理”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确属地、部门、单位主体责任；坚持“动态管理、科技赋能”，结合风险演变规律和技术发展迭代更新管控措施，提升风险管理精准性和时效性。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件风险管理国家标准（GB/T37228-2018）》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案（2023年修订）》等法律法规和政策文件制定。

2风险管理组织体系与职责

2.1市级层面

市应急管理局统